Россия на мировой энергетической арене: вызовы и перспективы

УДК 620.9

DOI 10.46920/2409‑5516_2026_01216_100

EDN: JVRNQZ

Россия на мировой энергетической арене: вызовы и перспективы
Russia on the Global Energy Stage: Challenges and Prospects

Юрий СЕНТЮРИН
Посол по особым поручениям МИД России
Е-mail: nmlyubovskaya@mid.ru

Надежда ЛЮБОВСКАЯ
Второй секретарь Департамента экономического сотрудничества МИД России
Е-mail: nmlyubovskaya@mid.ru

Yuri SENTYURIN
Ambassador-at-Large, MFA of the Russian Federation
Е-mail: nmlyubovskaya@mid.ru

Nadezhda LYUBOVSKAYA
Second Secretary, Department of Economic Cooperation, MFA of the Russian Federation
Е-mail: nmlyubovskaya@mid.ru

Аннотация. Мировой экономический рост и демографические процессы требуют надежного и бесперебойного доступа к энергоносителям на фоне идущей глубокой трансформации мировой энергетики. Повышается роль региональных и межгосударственных объединений, таких как БРИКС, ШОС, ЕАЭС, АСЕАН и других организаций. Россия является неотъемлемой частью этих процессов и совместно с дружественными государствами – партнёрами по ЕАЭС, БРИКС, ШОС активно работает над формированием основ будущего многополярного мира. При этом Россия занимает уникальное место в мировой экономике и энергетике, являясь одновременно крупным производителем, потребителем, надежным и ответственным экспортером энергоресурсов.
Ключевые слова: мировой рынок энергоресурсов, рост спроса на энергоресурсы, справедливый энергопереход, энергетика дружественных стран.

Abstract. Global economic growth and demographic processes require reliable and uninterrupted access to energy resources against the backdrop of the ongoing profound transformation of the global energy sector. The role of regional and interstate associations, such as BRICS, the SCO, the EAEU, ASEAN, and other organizations, is growing. Russia is an integral part of these processes and, together with friendly partner states in the EAEU, BRICS, and the SCO, is actively working to lay the foundations for a future multipolar world. At the same time, Russia occupies a unique place in the global economy and energy sector, being simultaneously a major producer, consumer, and reliable and responsible exporter of energy resources.
Keywords: global energy market, growing demand for energy resources, just energy transition, energy of friendly countries.

Выстраивание сотрудничества на внешнем контуре в сфере энергетики ведется в соответствии с установками обновленной Концепции внешней политики России, Доктрин энергетической и национальной безопасности, Энергетической стратегии России до 2050 г., отраслевых документов и с учетом «реалий на земле».
Спрос на энергию продолжит увеличиваться: за последние 10 лет его рост составил 14%, а к 2050 г. прогнозируется на уровне 20–25%. Практически полностью этот прирост будет формироваться со стороны развивающихся стран (Индия, Китай, страны Азии, Африки и Ближнего Востока), доля которых в мировой экономике неуклонно увеличивается.
На горизонте 20–30 лет мир останется углеводородным. При этом «новый облик энергетики» формируется под влиянием ряда факторов: необходимость обеспечения энергобезопасности, сопряженной с коммерческой эффективностью источников энергии, дефицит бюджетов и лавинообразный рост уровня госдолга, демография в развивающихся странах, стремительная цифровизация с применением искусственного интеллекта и работа с большими данными.
С 2022 г. отечественный ТЭК обеспечил переориентацию большей части энергетического экспорта, в целом сохранив его объемы, продемонстрировав тем самым высокую устойчивость вопреки беспрецедентному внешнему давлению. Сегодня на долю дружественных стран приходится более 90% энергетического экспорта России.
Это следствие последовательного курса на становление новой архитектуры международных, в том числе энергетических связей, в которой всё более возрастающую роль играют такие объединения, как БРИКС, ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, Африканский союз, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, МЕРКОСУР, позволяющие эффективнее решать общие проблемы. Евроцентричные и евроатлантические модели отжили свое. Сегодня речь идет о рассредоточении потенциала мирового развития, укреплении новых самостоятельных центров экономического роста.
«Поворот на Восток» в привязке к российской энергетике в полной мере соотнесен с объективными глобальными тенденциями, сегодня и на перспективу отвечает национальным интересам. Еще в 2000 г. в Энергостратегии России в числе приоритетов были названы диверсификация направлений экспорта, оптимизация его товарной структуры, развитие энергоинфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока с целью увеличения экспорта в страны АТР. Эти положения последовательно находили отражение в Энергостратегиях 2030, 2035 и 2050.
На горизонте до 2050 г. ископаемое топливо сохранит доминирующее положение в глобальном энергобалансе, оставаясь надежным гарантом энергобезопасности. Доли нефти и газа в структуре мирового энергобаланса составят 33,2 и 26% соответственно (для сравнения показатели 2023 г. – 36,9 и 26,1% соответственно).
По всей видимости, такие оценки вполне разделяют западные коллеги. Вопреки их «политике отмены» традиционных энергоносителей, глобальные инвестиции в нефтегазовые проекты сохраняются на уровне выше 500 млрд долл. США в год. В частности, в 2024 г. их объем составил 541 млрд долл. США. Это наглядно свидетельствует о реальном положении вещей в отрасли, раскрывая наличие очевидной политической подоплеки в преднамеренных нападках на углеводороды и отдельных поставщиков, в частности, на нашу страну.
Нефтегазовые рынки – область жесткого противостояния. Речь идет практически об их переделе, мы живем в условиях отхода от норм международного права и ВТО, разрушения формируемых годами логистических схем поставок и системы контрактных обязательств, а в последние годы – прямой дискриминации ископаемого топлива, в том числе в ходе борьбы за доминирование в выработке обязывающих правил в связи с изменением климата, физического воздействия и саботажа в отношении критически важной трансграничной энергоинфраструктуры.
26 сентября исполнилось три года с момента, когда в международных водах Балтийского моря, исключительной экономической зоне Дании и Швеции, были взорваны ветки газопровода «Северный поток» – беспрецедентное, преднамеренное уничтожение объекта трансграничной подводной гражданской инфраструктуры, создавшее при этом прямые риски для экологии региона и судоходства на Балтике. Россия продолжает настойчиво выносить этот вопрос на Совете Безопасности ООН, привлекая внимание мировой общественности к недопустимости подобной практики.
Мы продолжаем считать важнейшими задачами сохранение устойчивости мировых энергорынков и обеспечение международной энергобезопасности, неотъемлемыми элементами которой являются наличие достаточных объемов энергоресурсов, доступных по приемлемым ценам, готовность транспортной инфраструктуры обеспечить их доставку потребителям, открытость развитых и рационально регулируемых энергорынков.
Яркий контраст с навязываемой коллективным Западом моделью поведения: сегодня односторонние рестрикции со стороны этих стран затронули порядка 40% мировой ресурсной базы углеводородов. Мишенью стали не только Иран, Венесуэла и Россия, но и потребители, в том числе на растущих рынках Азиатско-­Тихоокеанского региона.
Только против России сегодня введено более 30 тыс. односторонних ограничений вне системы Совета Безопасности ООН, значительная доля которых нацелена на ТЭК. По существу, это пример недобросовестной конкуренции, целью которой является снижение конкурентоспособности нашей страны по важнейшим показателям: доля российских энергоресурсов в мировом энергобалансе, участие наших компаний в реализации энергопроектов за рубежом, объем иностранных инвестиций в проекты, осуществляемые на нашей территории. Однако своих целей подобные методы не достигают.
Россия прочно удерживается в топ‑3 стран-­производителей и экспортеров нефти с 10%-й долей на мировом рынке, являясь надежным и ответственным поставщиком «черного золота». В плане международного сотрудничества, наряду с В2В и межотраслевыми отношениями, приоритет отдается взаимодействию в формате ОПЕК+, поскольку страны этого объединения играют существенную роль в формировании мирового нефтяного баланса. Благодаря увеличению спроса на нефть суммарная доля стран альянса к 2050 г. увеличится с текущих 49 до 52% рынка. Суть этого взаимодействия не в простом противодействии снижению цен, а в возврате мирового нефтяного рынка на устойчивую траекторию развития, что сопровождается растущим глобальным спросом на нефть, а также ростом инвестиций в отрасль.
На пути к низкоэмиссионному будущему важную роль играет природный газ как топливо для устойчивого развития с низким уровнем выбросов углекислого газа. Значима роль природного газа как одного из наилучших вариантов балансирования ВИЭ-генерации. Россия занимает 1 место в мире по запасам, 2 место по добыче с долей мировых поставок в 16%. Благодаря упорной работе по поддержанию и наращиванию экспортного газового потенциала, в том числе развитию инфраструктуры, системы долгосрочных контрактов и своповых поставок, внедрению современных технологических решений, к 2050 г. Россия способна и готова стать экспортером № 1 на газовые рынки Азии. Не ослабевает интерес зарубежных партнеров к СПГ-проектам.
Распространенное мнение о том, что спрос на уголь будет снижаться, активно оспаривается самой жизнью на фоне сохраняющейся высокой потребности в нем в странах Азии и Африки, да и пересмотра соответствующих решений в этой сфере западными странами.
Российские операторы, располагая значительной ресурсной и производственной базой по углю, ориентированы на увеличение экспорта и, как минимум, удержание своей доли на этом рынке, в первую очередь в странах Азиатско-­Тихоокеанского региона.
Сегодня 70% всех АЭС сосредоточены в пяти странах: это США, КНР, Франция, Россия и Южная Корея. Активная стройка атомных реакторов наблюдается, в частности, в Белоруссии, Турции, Египте и Индии. Прогнозируется, что к 2050 г. часть устаревшей инфраструктуры будет выведена из эксплуатации, а Индия вой­дет в число крупнейших стран по числу установленных АЭС. Атомная энергетика переживает ренессанс: опережающее развитие технологий, 50%-й рост мировых инвестиций в отрасль за последние 5 лет. Только в прошлом году они составили 70 млрд долл. США.
Россия – единственная страна в мире, обладающая уникальным опытом и компетенциями по всей технологической цепочке ядерного топливного цикла, что формирует конкурентное преимущество в глобальном разрезе. Сегодня наш ключевой оператор ГК «Росатом» работает в более чем 60 странах мира, в портфеле зарубежных заказов госкомпании строительство 33 блоков большой мощности в 10 странах, запускается первый в мире экспортный проект АЭС малой мощности в Узбекистане.
В 2021 г. на площадке Европейской экономической комиссии ООН (UNECE) нам удалось провести специальное международное исследование, аргументированно доказывающее, что в атомной генерации самые низкие показатели выбросов парниковых газов по сравнению с другими источниками электроэнергии. В том же году в Глазго на 26‑й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата с нашим участием на обсуждение была вынесена инициатива о закреплении за атомной энергетикой низкоуглеродного статуса. Как результат нескольких лет интенсивной работы в 2023 г. значимая роль ядерной энергетики в борьбе с изменением климата была официально признана ООН.
По ВИЭ, как представляется, складывается не вполне сбалансированная ситуация, когда некоторые международные структуры на самом высоком уровне искусственно пытаются сместить чашу весов в пользу этих источников, намеренно увязывая их с чувствительными для нас сюжетами.
Российская дипломатия системно противостоит такому давлению, в том числе через повышение профиля отраслевых международных организаций и выработку общей линии стран-­единомышленников на площадках МЭФ, ИРЕНА, ОПЕК+, ФСЭГ. Исходим из фактического положения дел: доля ВИЭ в мировом энергобалансе увеличится с 2,5% в 2023 г. до 10% в 2050 г. Однако эти источники, с учетом всех существующих и перспективных технологий в энергетике, пока не смогут заместить традиционные энергоносители и полностью удовлетворить мировые потребности в энергии.
Нахрапистое навязывание западниками климатической повестки вопреки экономической логике и основным целям по обеспечению энергобезопасности, завышенные ожидания от энергоперехода на фоне отсутствия значимого, экономически эффективного результата, непоследовательность ключевых игроков в отношении ранее взятых обязательств несколько охлаждают энтузиазм в этой сфере, создают предпосылки для соответствующих изменений.
В этих условиях по инициативе нашей страны совместно с партнерами по БРИКС сформулирована концепция справедливого энергоперехода, в основе которой – учет национальных особенностей и принципа технологической нейтральности, «персональной» роли различных видов топлива без дискриминации, недопустимости недобросовестной конкуренции, искусственных барьеров в торговле, использования климатической повестки в качестве инструмента геополитической борьбы.
Такой подход закреплен в коммюнике 9‑й встречи министров энергетики стран БРИКС, декларации саммита БРИКС, документах «Группы двадцати», что свидетельствует о широкой поддержке. Совместно с единомышленниками отстаиваем наши взгляды по этой проблематике на площадке конференции сторон РКИК ООН и надеемся, что концепция «энергетической справедливости», которая подразумевает не только борьбу с энергетической бедностью и обеспечение всеобщего доступа к источникам энергии, но и право стран на выбор собственного пути развития, найдет соответствующий отклик.
По мере возрастания потребностей мировой экономики в критически важных сырьевых минералах, необходимых для инновационного развития высокотехнологичных отраслей и энергоперехода, соответствующий сюжет в каждой стране на внутреннем контуре раскрывается как вопрос сырьевого и технологического суверенитета, а на внешнем – как высококонкурентный, динамично растущий рынок.
Активно участвуем в международных процессах на этом направлении с целью обеспечить защиту и продвижение страновых интересов, наладить эффективное торгово-­экономическое сотрудничество с дружественными нам странами, включая создание «сырьевых альянсов», не допустить трансформации выработанных подходов в закамуфлированный инструмент неоколониальной политики недружественных стран со всеми вытекающими последствиями.
В целом Россия устойчиво ориентирована на расширение многоуровневого международного сотрудничества в различных форматах. Убеждены, что конструктивное взаимовыгодное взаимодействие, включающее технологический обмен, совместное инвестирование и реализацию инфраструктурных проектов – значимые предпосылки для общего оздоровления политического климата.
Внешняя энергетическая политика при этом – важнейшее средство реализации экспортного потенциала ТЭК России. Приоритетом здесь является защита и дальнейшее укрепление позиций отечественных операторов на мировых энергорынках, в том числе с задействованием возможностей многосторонних площадок.
Текущая геополитическая ситуация, к элементам которой, к сожалению, относятся различные формы политического давления, ограничивает отработанные десятилетиями возможности, одновременно и сближает с новыми партнерами, «подсказывает» такие решения, как импортозамещение, альтернативные торгово-­финансовые механизмы, раскрывает ранее невостребованные «ракурсы» многостороннего сотрудничества.
Из числа международных организаций в приоритете работа на площадках, где на текущем этапе достойно представлен голос «мирового большинства», в частности евразийских государств, а фокус – на созидательной, деполитизированной повестке. Успешным примером такого рода секторального сотрудничества может служить действующая модель ОПЕК+, построенная на математическом расчете и принципе взаимного доверия договоренность широкого круга производителей нефти.
С опорой на накопленный опыт уверенно движемся в работе по флагманскому внешнеполитическому экономико-­цивилизационному проекту большого евразийского партнерства, в рамках которого через призму энергобезопасности просматривается в полной мере соответствующее целям устойчивого развития ООН единое евразийское энергопространство.
Считаем важным использовать потенциалы стран региона, международных организаций и многосторонних объединений в интересах формирования в Евразии пространства широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного взаимодействия в соответствии с нормами и принципами международного права и с учетом национальных интересов. В этой связи особое значение приобретает БЕП и диалог между ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, другими заинтересованными государствами и объединениями.
По нашему мнению, эта «интеграция интеграций» призвана стать следующим уровнем естественного развития уже существующих и эффективно функционирующих упомянутых мною ранее ассоциаций и объединений, опираясь на накопленный опыт, отлаженные архитектуру и инструменты взаимодействия.
К примеру, роль БРИКС на мировых энергорынках существенно выросла после расширения. На текущем этапе на страны БРИКС приходится 40% мировых запасов природного газа, более 40% добычи нефти и ее потребления (включая нефтепродукты), 2/3 добычи и потребления угля. Таким образом, голос наших стран по вопросам энергоповестки звучит обоснованно и скоординированно (мы стремимся к этому).
В контуре ЕАЭС продолжается интенсивная работа по формированию общих энергорынков, созданию условий для реализации кооперационных проектов в сфере энергетики и климата, запущены механизмы сближения национальных систем валидации и верификации климатических проектов, выработки комплексных мер стимулирования низкоуглеродного развития, создания инструментов совместного реагирования на чинимые препятствия, связанные с климатическим регулированием.
По итогам 11 лет кропотливой работы в контуре ЕАЭС, удалось добиться убедительных результатов: совокупный ВВП – 2,6 трлн долл. США, промышленное производство увеличилось на 29,1%, производство продукции сельского хозяйства – на 25,5%, инвестиции в основной капитал – на 40,1%, товарооборот с внешними странами 923 млрд долл. США, динамичное расширение сети партнерских государств (три действующих соглашения о создании зон свободной торговли с Вьетнамом, Сербией, Ираном; непреференциальное торговое соглашение с Китаем; на разных стадиях готовности аналогичные документы с ОАЭ, Монголией, Индонезией и Египтом).

Выводы

Мировой экономический рост и демографические процессы требуют надежного и бесперебойного доступа к энергоносителям на фоне идущей глубокой трансформации мировой энергетики. Примерно 675 млн человек не имеют доступа к электроэнергии, у 2,3 млрд человек отсутствует возможность готовить пищу на «чистом» топливе; к 2050 г. прогнозируется рост населения на 1,7 млрд человек и мирового спроса на энергию на 20–25%, прежде всего в наименее развитых и развивающихся странах.
Повышается роль региональных и межгосударственных объединений, таких как БРИКС, ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, Африканский союз, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, МЕРКОСУР, позволяющих эффективнее решать общие проблемы.
Россия является неотъемлемой частью этих процессов и совместно с дружественными государствами – партнёрами по ЕАЭС, БРИКС, ШОС активно работает над формированием основ будущего многополярного мира, а также занимает уникальное место в мировой экономике и энергетике, являясь одновременно крупным производителем, потребителем, надежным и ответственным экспортером энергоресурсов. В условиях беспрецедентного внешнего давления наша страна сохраняет за собой позиции одного из крупнейших игроков на глобальных энергорынках, последовательно расширяет географию и масштабы энергосотрудничества.
Актуальные тренды подтверждают корректность и выверенность проводимого руководством страны курса международного энергосотрудничества. Мы вместе с остальным мировым сообществом всецело разделяем необходимость обеспечения всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии. В части реализации экспортного потенциала отечественных отраслей ТЭК приоритет отдается укреплению международного сотрудничества с дружественными странами. Нам есть, что предложить друг другу в энергетике, торговле, цифровизации, высоких технологиях.
В условиях ограниченного трансфера технологий и материалов, необходимых для инновационного развития, активно помогаем отечественным энергокомпаниям в их усилиях по достижению технологического лидерства, стремясь при этом обеспечить интеллектуальный суверенитет страны, выстроить взаимовыгодное сотрудничество с дружественными государствами, обеспечивая сохранение за Россией статуса полноправного участника всех мировых экономических процессов.