Система нефтепродуктообеспечения. Особенности и задачи обеспечения сохранности качества нефтепродуктов в современных условиях

Федор ТИМОФЕЕВ
Главный научный сотрудник ФГБУ НИИПХ Росрезерва, к. т. н.
E-mail: TimofeevFV@niipkh.rosrezerv.gov.ru

Андрей ГОЛЕНИЦКИЙ
Ведущий научный сотрудник ФГБУ НИИПХ Росрезерва, к. т. н.
E-mail: GolenitskijAI@niipkh.rosrezerv.gov.ru

Елена ПОЛЯКОВА
Ведущий научный сотрудник ФГБУ НИИПХ Росрезерва, старший преподаватель ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени П. Лумумбы», к. х .н.
E-mail: PoliakovaEI@niipkh.rosrezerv.gov.ru

Метаданные научной публикации

УДК 665.6/7:66.012:658.562:366.546.2

DOI 10.46920/2409-5516_2026_4219_10

EDN NXDJUZ

Система нефтепродуктообеспечения. Особенности и задачи обеспечения сохранности качества нефтепродуктов в современных условиях

Oil Products Supply System. Features and Tasks of Oil Products Quality Preservationin Modern Conditions

Федор ТИМОФЕЕВ
Главный научный сотрудник ФГБУ НИИПХ Росрезерва, к. т. н.
E-mail: TimofeevFV@niipkh.rosrezerv.gov.ru

Fyodor TIMOFEEV
Chief researcher FGFI SRISP Rosreserv, Candidate of Technical Sciences
E-mail: TimofeevFV@niipkh.rosrezerv.gov.ru

Андрей ГОЛЕНИЦКИЙ
Ведущий научный сотрудник ФГБУ НИИПХ Росрезерва, к. т. н.
E-mail: GolenitskijAI@niipkh.rosrezerv.gov.ru

Andrey GOLENITSKIY
Leading researcher FGFI SRISP Rosreserv, Candidate of Technical Sciences
E-mail: GolenitskijAI@niipkh.rosrezerv.gov.ru

Елена ПОЛЯКОВА
Ведущий научный сотрудник
ФГБУ НИИПХ Росрезерва, старший преподаватель ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени П. Лумумбы», к. х .н.
E-mail: PoliakovaEI@niipkh.rosrezerv.gov.ru

Elena POLYAKOVA
Leading researcher FGFI SRISP Rosreserv, senior lecturer P. Lumumba Peoples’ Friendship University of Russia, Candidate of Chemical Sciences
E-mail: PoliakovaEI@niipkh.rosrezerv.gov.ru

Аннотация. В статье проведен анализ современного состояния системы нефтепродуктообеспечения в России. Цель исследования – определение основных задач, стоящих перед системой нефтепродуктообеспечения, в целях обеспечения сохранности качества нефтепродуктов на этапах их жизненного цикла от производства до реализации конечным потребителям. На основании данных проведенного системного анализа сделаны выводы о совокупности процессов и факторов, влияющих на изменение качества нефтепродуктов на этапах транспортирования и хранения. Определены основные направления изменения качественных характеристик и эксплуатационных свойств, а также их влияние на надежность эксплуатации техники. С учетом выявленных проблемных вопросов сформулированы структура и задачи по обеспечению сохранности качества нефтепродуктов на современном этапе функционирования системы нефтепродуктообеспечения.

Ключевые слова: система нефтепродуктообеспечения, качество нефтепродуктов, эксплуатационные свойства, сохранность качества, задачи

Abstract. The article analyzes the current state of the petroleum product supply system in the Russian Federation. The purpose of the study is to identify the main tasks facing the petroleum product supply system in order to ensure the safety of the quality of petroleum products at all stages of their life cycle, from production to sale to end consumers. Based on the data of the conducted system analysis, conclusions are drawn about the totality of processes and factors affecting the change in the quality of petroleum products at the stages of transportation and storage. The main directions of changes in the qualitative characteristics and operational properties of petroleum products, as well as their impact on the reliability of equipment operation, are determined. Taking into account the identified problematic issues, the structure and tasks for ensuring the safety of the quality of petroleum products at the current stage of the functioning of the petroleum product supply system are formulated.

Keywords: petroleum product supply system, petroleum product quality, safety, and objectives

Историческая справка

Первичное формирование структуры нефтепродуктообеспечения в России связано с необходимостью поставок топлива различным ведомствам и учреждениям в трудные годы Первой мировой войны. В связи с этим 17 августа 1915 года законодательно учреждено «Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом путей сообщения, государственных и общественных учреждений и предприятий, работающих для целей государственной обороны» (Осотоп), возглавляемое министром торговли и промышленности В. Н. Шаховским. В практической сфере регулирование сводилось к упорядочению нефтеперевозок железнодорожным и водным транспортом и не ограничивало деятельность нефтяных компаний и нефтепромышленников [1].

После революции, 30 декабря 1917 года, «Особое совещание…» упразднено постановлением бюро Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) с передачей всех полномочий отделу по топливу ВСНХ. Декретом Совета народных комиссаров от 20 июня 1918 года национализирована нефтяная промышленность, одновременно специальной полномочной комиссии из членов Главного нефтяного комитета в составе А. А. Шибинского, С. В. Салько, Г.  Н. Пылаева и И. М. Губкина поручено принять участие в подборе специалистов и организации Управления национализированной нефтяной промышленностью [2]. Постановлением Совета труда и обороны от 22 апреля 1921 года в составе ВСНХ создано Главное управление по топливу (ГУТ) Всероссийского Совета народного хозяйства [3], которое осуществляло руководство всей топливной промышленностью, в том числе добычей и переработкой нефти. Руководство нефтяной промышленностью на местах возлагалось на тресты, подчинявшиеся ГУТ. Задачи снабжения народного хозяйства нефтью и нефтепродуктами решал Нефтеторг, созданный в том же году при ГУТ и преобразованный впоследствии в Нефтесиндикат. Снабжение приобрело централизованный характер и строилось по трехзвенной системе: Нефтесиндикат, территориальные конторы, нефтебазы и нефтесклады.

С октября 1922 года в функции Нефтесиндиката вошли поставки нефтепродуктов на внешний рынок. В ноябре 1929 года Нефтесиндикат стал объединением «Союзнефть» – предшественником Главнефтесбыта. Основной задачей этих объединений была организация в стране единой системы нефтепродуктообеспечения с функциями распределения и поставки в пределах установленных фондов.

В 1934 году были образованы Наркомат топливной промышленности и Главное управление по сбыту нефти и нефтепродуктов (Главнефтеснаб) в его составе. В начале 1940 года создан Наркомат нефтяной промышленности СССР, в его структуре сформирован Главнефтесбыт. Год спустя Главнефтесбыт был выведен из состава Наркомата нефтяной промышленности и переименован в Главнефтеснаб СССР с непосредственным подчинением Совнаркому СССР [4].

Предвоенный период характеризовался интенсивным строительством магистральных нефтепроводов и нефтебаз.

Во время Великой Отечественной войны система нефтепродуктообеспечения столкнулась с серьезными вызовами:

•  угроза захвата нефтяных районов Кавказа привела к эвакуации производственных мощностей и буровых установок в восточные регионы страны;

•  возросли трудности с транспортировкой нефти, особенно по Волге;

•  потери в нефтебазовом хозяйстве: из 1686 нефтебаз сохранилось около 750, была потеряна четверть довоенной резервуарной емкости.

В послевоенные годы первостепенными задачами стали восстановление и реконструкция нефтебазового хозяйства страны, которые были в основном завершены к 1950 году. Одновременно с восстановлением сети нефтебаз и магистральных трубопроводов проводились работы по техническому перевооружению действующих нефтебаз, увеличению объема резервуарной емкости, совершенствованию железнодорожных сливо-наливных устройств, реконструкции причальных сооружений. В эти годы значительно возросло потребление нефтепродуктов, поэтому потребовалось наращивать мощности нефтебаз.

После восстановительного периода в стране проводились работы по увеличению сети распределительных нефтебаз с целью их приближения непосредственно к потребителю.

В системе управления нефтепродуктообеспечением ключевую роль играли государственные органы. Например, Госкомнефтепродукт СССР координировал деятельность подразделений в союзных республиках, предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения.

Так, в РСФСР с 1958 по 1959 год нефтепродуктообеспечение находилось в ведении Главного управления по снабжению и сбыту нефти и нефтепродуктов (Росглавнефтеснабсбыт) при Госплане РСФСР, а с 22 июня 1959 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР до октября 1990 года — в ведении Главного управления по транспорту и снабжению нефтью и нефтепродуктами (Главнефтеснаб РСФСР) при Совете министров РСФСР.

В 1959—1960 годах Главнефтеснабу были переданы склады ГСМ колхозов и совхозов, а также все автозаправочные станции (АЗС). По сути дела, это было началом создания в стране разветвленной сети АЗС, самого приближенного к потребителю звена, задачей которого было не только обеспечение потребителей топливом и маслами, но и внедрение новых форм обслуживания, создание имиджа всей системы нефтеснабжения. Строительство АЗС шло высокими темпами, и уже в 1977 году их насчитывалось в стране более 7000 единиц различной мощности.

В 1971—1975 годах развитие нефтепродуктообеспечения характеризовалось внедрением системы автоматизированного управления «АСУ-нефтеснаб». Эта система была предусмотрена с охватом трех уровней управления:

•  на уровне Центрального аппарата Главнефтеснаба;

•  на уровне региональных и областных управлений;

•  на уровне предприятий (АСУ нефтебаз, АСУ АЗС).

Период 1960—1990 годов характеризуется значительными темпами разведки и добычи нефти, строительством магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов, строительством и модернизацией нефтеперерабатывающих заводов и нефтебаз. При этом создание разветвленной сети нефтепродуктообеспечения в стране осуществляется комплексно – учитываются как народнохозяйственные задачи, так и необходимость обеспечения обороноспособности государства. Необходимо отдельно отметить и серьезные успехи страны по направлению экспорта нефти и нефтепродуктов.

Таким образом, система нефтепродуктообеспечения СССР эволюционировала от централизованной структуры довоенного времени через кризисные годы войны к масштабному восстановлению и развитию в послевоенный период.

В октябре 1990 года образован Российский государственный концерн по обеспечению нефтепродуктами («Роснефтепродукт»).

Современное состояние системы нефтепродуктообеспечения

В настоящее время в единой системе нефтепродуктообеспечения можно выделить следующие элементы, обеспечивающие ее функционирование:

•  разработка законодательных актов (Правительство РФ, Минэнерго РФ);

•  контроль и регулирование деятельности (Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор России), Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация));

•  разработка и внедрение нормативной документации в сфере нефтепродуктообеспечения (Минэнерго РФ, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт));

•  производство нефтепродуктов (вертикально интегрированные нефтяные компании и частные предприятия нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплексов);

•  транспортировка нефтепродуктов (железнодорожный, трубопроводный, автомобильный и морской виды транспорта);

•  хранение и перевалка нефтепродуктов (склады и базы предприятий различных форм собственности, организаций и ведомств);

•  реализация нефтепродуктов (заправочные пункты нефтяных компаний, бизнеса, розничные АЗС).

Нефтепродуктообеспечение Российской Федерации представляет собой сложную многофункциональную систему, включающую производство, транспорт, хранение и распределение (реализацию) нефтепродуктов.

Первым элементом данной системы является производство нефтепродуктов, ориентированное на потребности как внутреннего, так и внешнего рынков и находящееся в непосредственной зависимости от имеющихся ресурсов, то есть количественных и качественных характеристик сырья (нефти и газа), поступающего на переработку, возможностей по включению в процесс производства продукции нефтехимического синтеза, присадок и добавок различного функционального предназначения.  

В последние годы более половины объема добываемой нефти перерабатывается (рис. 1) на отечественных нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ), при этом глубина переработки постоянно возрастает (рис. 2) [5, 6].

Основные объемы производства нефтепродуктов для обеспечения нужд автомобильной и авиационной техники приходятся на дизельные топлива, автомобильные бензины и авиационный керосин (рис. 3).

Анализ статистических данных позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на снижение объемов добычи, связанное с решениями, принятыми в рамках договоренностей ОПЕК+, и снижение объемов переработки нефти во времена пандемии, после начала специальной военной операции нефтеперерабатывающая промышленность в короткие сроки смогла обеспечить производство топлив в объемах, необходимых для обеспечения нужд государства [7].

Элементы транспортной логистики поставок нефтепродуктов от заводов-производителей к потребителям включают трубопроводный, железнодорожный, автомобильный и водный транспорт. В зависимости от удаленности и географического расположения объектов инфраструктуры системы нефтепродуктообеспечения, необходимых объемов и номенклатуры поставляемой продукции поставки могут осуществляться как одним из каких-либо видов транспорта, так и при их совмещении. Например, путем поставки по магистральному нефтепродуктопроводу (МНПП) до пункта перевалки на железнодорожный транспорт, далее железной дорогой до распределительной нефтебазы, а затем автотранспортом до конечного потребителя.

Наиболее развитым элементом транспортной логистики является железнодорожный транспорт. В 2023 году на отечественных НПЗ было произведено порядка 143 млн тонн светлых нефтепродуктов, из которых:

•  около 63 % перевезено железнодорожным транспортом (к декабрю 2024 года общий парк цистерн сети РЖД составил 274,8 тыс. ед.);

•  около 30,3 % (43,3 млн т) было транспортировано по МНПП [9];

•  на автомобильные перевозки пришлось 6,7 %.

В последние годы наблюдается нестабильность в перевозках нефтепродуктов по железной дороге. Снижение объемов перевозок в 2025 году связано с внешними факторами: ремонтами НПЗ, регуляторными ограничениями и логистическими проблемами.

Трубопроводный транспорт также играет серьезную роль в ТЭК России [10]. В наибольшей степени МНПП задействованы на этапе транспортировки топлив от НПЗ до нефтебаз, являющихся пунктами перевалки на железнодорожный и автомобильный транспорт для доставки конечным потребителям, и морских портов для перевалки экспортных нефтепродуктов в танкерный флот.

Протяженность МНПП России составляет около 16 тыс. км, и они находятся в стадии активного развития и модернизации, хотя сталкиваются с рядом вызовов. Основные тенденции включают увеличение пропускной способности, техническое обновление инфраструктуры и перераспределение логистических потоков в условиях санкционных ограничений. Крупнейшим оператором трубопроводного транспорта является ПАО «Транснефть», которое управляет как нефте-, так и нефтепродуктопроводами. В последние годы указанная компания реализует программы технического перевооружения и реконструкции, среди ключевых мероприятий необходимо отметить:

•  строительство на перекачивающих станциях резервуаров общим объемом более 700 тыс. м3 для сохранения качества нефти/нефтепродуктов и обеспечения бесперебойной работы в нештатных ситуациях;

•  диагностика и продление срока эксплуатации трубопроводов;

•  модернизация участков для увеличения пропускной способности. Например, увеличена пропускная способность на участке Стальной Конь – Рязань – Второво для приема дизельного топлива от белорусских НПЗ;

•  увеличение мощностей экспортных направлений. Расширение нефтепродуктопроводов в направлении портов Приморск и Новороссийск для диверсификации экспортных потоков. Модернизация участка ВСТО Сковородино – Мохэ с целью увеличения прокачки до 30 млн тонн в год;

• перераспределение грузопотоков;

• обсуждается проект строительства нефтепродуктопровода, соединяющего Омск с Дальним Востоком, с подключением восточных НПЗ.

Складская инфраструктура нефтепродуктообеспечения в России включает нефтебазы/склады/базы организаций нефтепродуктообеспечения, резервуарные парки на НПЗ и на перекачивающих станциях МНПП. Система постоянно модернизируется, внедряются цифровые технологии и энергосберегающие решения.

Эксплуатируется несколько типов хранилищ:

•  наземные резервуары – наиболее распространенный тип. Могут быть вертикальными или горизонтальными, изготавливаются из стали или бетона. Оборудуются системами предотвращения перелива, контроля паровых выбросов и пожарной безопасности и др.;

•  заглубленные/полузаглубленные резервуары. Резервуары различных конструкций и объемов, используются как для текущей реализации нефтепродуктов (АЗС), так и для временного и длительного хранения нефтепродуктов (нефтебазы/склады и т.п.); 

•  подземные хранилища используются для длительного хранения. Размещаются в соляных кавернах, выработанных месторождениях или искусственных пещерах. Преимущества: повышенная безопасность, экологичность, стабильность температурного режима.

Нефтебазы классифицируются по местоположению, вместимости и функциональности. Основные функции: прием, хранение, отгрузка и распределение нефтепродуктов. В нефтебазовом хозяйстве организаций нефтепродуктообеспечения активно внедряются:

•  системы для контроля состояния резервуаров в реальном времени;

•  «Цифровой двойник» – технология для оптимизации работы нефтебазы;

•  энергосберегающие насосные установки и возобновляемые источники энергии.

Основные проблемы нефтебазового хозяйства связаны с необходимостью обновления устаревшей инфраструктуры, рисками утечек и экологического ущерба, зависимостью от импортных технологий в части оборудования.

Таким образом, складская инфраструктура нефтепродуктов в России сочетает традиционные и современные подходы. Ключевыми направлениями развития являются модернизация существующих объектов, внедрение цифровых технологий, строительство новых и реконструкция имеющихся хранилищ, в том числе заглубленных и подземных для повышения безопасности и эффективности хранения нефтепродуктов.

Заключительным звеном системы нефтепродуктообеспечения является реализация нефтепродуктов потребителям, которая в большинстве своем осуществляется через розничные АЗС.

В 2000-х годах крупные нефтяные компании начали активно расширять сети. К 2012 году в России насчитывалось около 21 203 АЗС, из них 7373 принадлежали крупным НК, а 13 830 – независимым операторам. К 2014 году общее количество АЗС насчитывало более 24,5 тыс. станций.

Период 2010–2020 годов характеризуется технологическими изменениями и конкуренцией между компаниями. В этот период наблюдались следующие тенденции:

•  рост доли независимых операторов. Несмотря на доминирование крупных компаний, независимые АЗС сохраняли значительную долю рынка (около двух третей станций);

•  диверсификация услуг. АЗС трансформировались в многофункциональные комплексы с кафе, магазинами, автомойками и сервисными центрами;

•  внедрение цифровых сервисов. Развивались программы лояльности, мобильные приложения для оплаты топлива и управления заправкой.

В 2024 году общее количество АЗС в России достигло 31 300 станций, при этом:

•  жидкотопливные АЗС составляли 55 % рынка;

•  многотопливные, газо- и электрозаправки – около 45 %.

Текущие тенденции (2024 г. и далее):

•  рост числа независимых операторов. В 2024 году независимые АЗС увеличили свою сеть на 2,9 %, до 19 840 станций, тогда как НК сократили количество заправок на 0,9 %;

•  развитие альтернативных видов топлива. Наблюдается рост числа АЗС, реализующих компримированный природный газ (КПГ) и сжиженные углеводородные газы (СУГ);

•  модернизация и цифровизация. Внедряются системы самообслуживания, «умные» АЗС с автоматизированными процессами, развиваются электрозарядные станции;

•  нетопливные продажи. Доля нетопливных продаж у лидеров рынка достигла 20–25 %. На АЗС продаются кофе, готовая еда, автоаксессуары и товары первой необходимости.

Проблемные вопросы сохранности качества нефтепродуктов

Номенклатурная потребность рынка нефтепродуктов формируется исходя из технических характеристик тех объектов, для обеспечения эксплуатации которых предназначены конкретные марки нефтепродуктов и условия их применения. Данные условия определяют требования к качественным характеристикам вырабатываемых нефтепродуктов и уровню их эксплуатационных свойств, в первую очередь при применении. В связи с этим на этапах разработки, постановки продукции на производство и непосредственно при производстве закладывается определенный уровень запаса качества нефтепродуктов, который должен обеспечить сохранность требуемого уровня эксплуатационных свойств после этапов транспортирования и хранения.

При транспортировке и хранении, в результате протекающих физических и химических процессов (рис. 4), происходит изменение качественных и, соответственно, эксплуатационных свойств нефтепродуктов. Степень изменения зависит от наличия, интенсивности и сочетания воздействующих и обусловленных применяемыми технологиями управляющих факторов. К воздействующим относятся как свойства нефтепродуктов, определяемые их групповым углеводородным и элементным составом, так и условия транспортирования и хранения, в том числе климатические, конструкционные и эксплуатационные [8].

Логическая схема изменений качественных характеристик и эксплуатационных свойств нефтепродуктов под воздействием различных факторов, а также сопутствующих последствий, влияющих на безотказность и эффективность эксплуатации техники, представлена на рисунке 5.

При этом необходимо отметить, что изменение качественного состояния нефтепродуктов, при условии подачи предварительно подготовленных к погрузке и исправных железнодорожных (автомобильных) цистерн, в процессе транспортировки практически минимально.

Вероятность снижения качества нефтепродуктов при транспортировке по МНПП связана с возможностью смешения топлив различных групп и марок при их последовательных перекачках, испарением легких фракций при «больших дыханиях» резервуаров, обводнением и загрязнением при проведении регламентных и ремонтных работ. Поступающие после транспортирования нефтепродукты распределяются по группам и маркам, оценивается их качественное состояние, ведется накопление, учет и распределение между конечными потребителями. В случае необходимости (например, для создания оперативных запасов на случай чрезвычайных происшествий или обеспечения непрерывности поставок в период проведения регламентных работ на предприятиях нефтепродуктообеспечения) осуществляется хранение в течение определенных промежутков времени (в том числе и более одного года).

При хранении, особенно длительном (более 1 года), также возможно снижение качественных показателей нефтепродуктов и уровня их эксплуатационных свойств. При этом скорость и степень возможных изменений связаны как с физико-химическими свойствами нефтепродуктов, так и с условиями их хранения, к которым относятся конструкционные характеристики средств хранения и климатические условия их расположения. К основным причинам изменения качества при хранении относят изменение фракционного состава нефтепродуктов за счет испарения легких фракций при «малых дыханиях» резервуаров, образование смолистых отложений в результате протекающих окислительных процессов, обводнение за счет конденсации влаги, расслоение и выпадение присадок, загрязнение продуктами электрохимической коррозии. К негативным факторам можно также отнести вероятность микробиологического заражения нефтепродуктов с последующей их деградацией [11].

Сохранность качества нефтепродуктов на АЗС зависит от множества факторов, включая условия хранения, техническое состояние оборудования и соблюдение нормативных требований. Основными проблемными вопросами в этой сфере являются:

•  обеспечение входного контроля при приеме нефтепродуктов из автоцистерн (особенно при привлечении для доставки сторонних перевозчиков). Контроль наличия в топливе воды и механических примесей, соответствие товаросопроводительных документов, наличие актуальных паспортов и деклараций соответствия;

•  контроль периодичности зачистки и технического состояния резервуаров и оборудования. Вода и механические примеси, скапливаясь на дне резервуара, с одной стороны, могут влиять на качество отпускаемого топлива потребителям, а с другой — ускоряют процессы коррозии, что может привести к выходу из строя оборудования (фильтров, насосов топливораздаточных колонок) и возникновению утечек из резервуаров и технологических трубопроводов;

•  отсутствие общей системы контроля за функционированием оборудования и автоматизированными системами измерений на АЗС. На многих АЗС (особенно это относится к независимым операторам) отсутствуют современные системы мониторинга состояния резервуаров, что затрудняет своевременное выявление утечек и других проблем.

Отдельно следует остановиться на вопросе исключения реализации контрафактного топлива на АЗС. Борьба с контрафактом – комплексная задача, включающая государственный контроль, отраслевые инициативы и действия потребителей. Основные меры направлены на пресечение производства и продажи некачественного топлива, а также на повышение прозрачности цепочки поставок.

Государственные меры:

•  контроль Росстандарта и других надзорных органов. Росстандарт проводит проверки АЗС, выявляя нарушения качества топлива. В 2018 году ведомство ввело «оборотные» штрафы за реализацию некондиционного топлива. Однако полномочия Росстандарта ограничены, что затрудняет эффективное регулирование;

•  законодательные инициативы. В 2025 году на заседании Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции одобрена новая стратегия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции до 2030 года. В числе приоритетных направлений стратегии – совершенствование системы оценки соответствия и надзора за промышленной продукцией, разработка мер против дистанционной торговли нелегальными товарами и искоренение фиктивных производителей;

•  планы мероприятий в регионах. Например, в Нижегородской области реализуется проект «Трасса», который предполагает взаимодействие общественных контролеров и надзорных органов для борьбы с контрафактным топливом;

• изменения в КоАП РФ – введены штрафы за реализацию топлива, не соответствующего требованиям.

Отраслевые и общественные инициативы:

•  контроль со стороны нефтяных компаний. Крупные сети АЗС внедряют собственные системы контроля качества, отслеживая топливо от нефтебазы до резервуара на заправке. Применяемый подход включает регулярные проверки и использование лабораторий;

•  общественные проекты. Например, Федерация автовладельцев России и Общероссийский народный фронт проводят проверки АЗС, выявляя случаи недолива и продажи некачественного топлива;

•  разработка памяток для водителей. В некоторых регионах, например в Нижегородской области, созданы руководства для потребителей, объясняющие, как действовать при подозрении на приобретение некачественного топлива.

Структура задач по обеспечению сохранности качества нефтепродуктов

Оценивая причины возникновения условий, влияющих на изменение качества нефтепродуктов при транспортировании и хранении, можно спрогнозировать, что формирование управляющих воздействий в виде реализации мероприятий, направленных на максимальное снижение влияния негативных факторов, позволит обеспечить сохранность товарных свойств нефтепродуктов на требуемом уровне. Разработка и реализация соответствующих мероприятий в целях обеспечения сохранности качества нефтепродуктов представляет собой комплексный подход к решению ряда взаимосвязанных (рис. 6) задач управленческого, технологического и методического типа [12].

Определение перечня задач, подлежащих решению в целях повышения эффективности функционирования системы нефтепродуктообеспечения, должно основываться на анализе стоящих перед ней проблемных вопросов, к которым следует отнести:

•  недостаточную способность существующей системы своевременно адаптироваться к возникающим вызовам, имеющим системный характер, что влечет незапланированные экономические потери;

•  распространение и применение новых технологических процессов переработки с вовлечением новых сырьевых ресурсов, в том числе из продуктов нефтехимии с получением нефтепродуктов, обладающих низким уровнем стабильности;

•  внедрение новых технологий, требующих развития соответствующих навыков и компетенций, внедрение новых нормативных актов и процедур;

•  влияние на качественную и количественную сохранность нефтепродуктов изменений климатических условий, процессов транспортирования и хранения;

•  формирование и повсеместное внедрение новых стандартов, предъявляющих требования как к качеству нефтепродуктов, так и к основным процессам их производства, транспортирования и хранения.

Исходя из анализа возможных путей решения проблемных вопросов, поставленных целей, привлекаемых сил и средств, задачи по обеспечению эффективного функционирования системы нефтепродуктообеспечения можно дифференцировать на следующие группы:

1. Задачи управленческого типа:

•  формирование стратегии развития энергетического комплекса страны и его интеграции на международном уровне;

•  развитие системы нефтепродуктообеспечения в соответствии с актуальными и перспективными запросами промышленности и населения;

•  разработка программ развития объектов, осуществляющих транспортировку и хранение нефтепродуктов, совершенствование системы обеспечения сохранности их качества;

•  осуществление взаимодействия с органами государственной власти, организациями, входящими в систему нефтепродуктообеспечения, иными общественными институтами и организациями.

2. Технологические задачи, решаемые в целях обеспечения работоспособности систем транспортирования, хранения и реализации нефтепродуктов, в том числе: 

•  развитие инфраструктуры объектов транспортирования, хранения, приема и отгрузки нефтепродуктов;

•  проведение диагностических, ремонтных и регламентных работ;

•  обеспечение приема, хранения, транспортирования, перевалки на различные виды транспорта и сдачи/реализации нефтепродуктов грузополучателям/потребителям;

•  организация контроля качества нефтепродуктов.

3. Методические задачи:

•  по рализации государственной и межгосударственной политики в области обеспечения качества нефтепродуктов, находящихся в обороте на территории Российской Федерации и стран Таможенного союза;

•  разработке и внедрению нормативных документов государственного, межведомственного и отраслевого уровня;

•  изучению зарубежного и отечественного опыта в области обеспечения сохранности качества нефтепродуктов и его адаптации в практическую деятельность предприятий системы нефтепродуктообеспечения.

Использованные источники

1. Корнева Н. М. Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по перевозке топлива, продовольственных и военных грузов (17.08.1915 – 09.10.1917) // Дела и дни: труды Российского государственного исторического архива. СПб., 2004.

2.         РГАЭ. Ф. 6880. Оп. 1. Д. 29. Л. 11, 11 об. URL: http://rgae.ru/prom-er.shtml.

3.         22 апреля. Постановление СТО о создании Главного управления по топливу ВСНХ // Постановление от 22 апреля: проект, с правкой В. И. Ленина и его подписью после утверждения в СТО; пометки: проект // 207/33. РЦХИДНИ. Ф. 2. Оп. 1. Ед. хр. 18348. Л. 2.

4.         ОАО «АК «Транснефтепродукт». 10 лет на благо России / сост. Д. Усманова. Уфа: Слово, 2003. 214 с.

5.         Чеботова В. И., Уланов В. В. Глубина переработки нефти в России // Neftegas.ru. 2021. № 1.

6.         ТЭК России: 2023 год. URL: https://mgimo.ru/about/

news/experts/tek-rossii-2023.

7.         Россия в 2023 году нарастила выпуск бензина на 3,9 % // TACC. URL: https://tass.ru/ekonomika/19869307.

8.         Тимофеев Ф. В. Обеспечение химмотологической безопасности функционирования химмотологической системы в сфере нефтепродуктообеспечения // Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России: сб. тр. XVI Всерос. науч.-техн. конф., Москва, 14 сент. 2023 г. / отв. ред. В. Г. Мартынов. М.: Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И. М. Губкина, 2023. С. 315–322.

9.         О предварительных итогах транспортировки нефти и нефтепродуктов в 2023 году // Транснефть. URL: https://транснефть.рф/media-center/newspress/press-releases/o-predvaritelnykh-itogakh-transportirovki-nefti-i-nefteproduktov-v-2023-godu.

10.       Некрасов А. С., Синяк Ю. В. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) // Большая российская энциклопедия. Том «Россия» / гл. ред. Ю. С. Осипов. М., 2004. С. 485–490.

11.       Shennan J. L. Control of Microbial Contamination of Fuels in Storage // Biodeterioration 7 / ed. D. R. Houghton, R. N. Smith, H. O. W. Eggins. Elsevier, London, 1988. Р. 248–255.

12.       Ляпин А. Ю., Тимофеев Ф. В. Актуальные вопросы управления качеством нефти и нефтепродуктов на магистральном трубопроводном транспорте // Нефтяное хозяйство. 2020. № 3. С. 96–101. DOI: 10 .24887/0028-2448-2020-3-96-101.