Проблемы устойчивого развития энергетики мира, России и регионов в условиях глобальных вызовов

Валерий СТЕННИКОВ
Академик РАН, профессор,
врио директора ИСЭМ СО РАН
E-mail: sva@isem.irk.ru

Метаданные научной публикации

УДК 338.012: 620.9

DOI 10.46920/2409‑5516_2026_01216_48

EDN: FGHQOZ

Проблемы устойчивого развития энергетики мира, России и регионов в условиях глобальных вызовов
Problems of sustainable energy development in the world, Russia and regions in the context of global challenges in the energy sector

Валерий СТЕННИКОВ
Академик РАН, профессор,
врио директора ИСЭМ СО РАН
E-mail: sva@isem.irk.ru

Valery STENNIKOV
Academician of the Russian Academy of Sci-ences, Professor, Acting Director of ISEM SB RAS
E-mail: sva@isem.irk.ru

Аннотация. С 8 по 12 сентября 2025 г. в Институте систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН (ИСЭМ СО РАН) состоялось объединенное заседание Международной конференции «Системные исследования в энергетике – 2025» и 10-х Мелентьевских чтений (конференции), которое было посвящено 65-летию ИСЭМ СО РАН и 40-летию ИНЭИ РАН. Мероприятие проводилось совместно Институтом систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук и Институтом энергетических исследований Российской академии наук (ИНЭИ РАН). В рамках важнейшей в настоящее время проблемы устойчивого развития энергетики мира, России и регионов в условиях глобальных вызовов в сфере энергетики рассматривались актуальные, требующие своего решения научно-практические проблемы. Они комплексно охватывают весь спектр предстоящих организационных, технологических, структурных преобразований энергетических систем различного назначения.
Ключевые слова: системные исследования в энергетике, устойчивое развитие, энергетические рынки, энергетическая безопасность, интегрированные энергетические системы, управление, функционирование, развитие, возобновляемые источники, экология, надежность, качество, инновационные технологии, модели, методы, водородная и атомная энергетика.

Abstract. From September 8 to 12, 2025, the Melentyev Energy Systems Institute (MESI SB RAS) hosted a joint session of the International Conference “Systems Research in Energy – 2025” and the 10th Melentyev Readings (Conference). The session was dedicated to the 65th anniversary of MESI SB RAS and the 40th anniversary of ERI RAS. The event was jointly organized by the Melentyev Energy Systems Institute (SB RAS) and the Energy Research Institute (ERI RAS). Within the framework of the currently crucial issue of sustainable energy development in the world, Russia, and its regions amid global energy challenges, pressing scientific and practical issues requiring solutions were considered. These issues comprehensively cover the entire spectrum of upcoming organizational, technological, and structural transformations of energy systems for various purposes.
Keywords: systems research in energy, sustainable development, energy markets, energy security, integrated energy systems, management, operation, development, renewable sources, ecology, reliability, quality, innovative technologies, models, methods, hydrogen and nuclear energy.

В рамках общей темы «Устойчивое развитие энергетики» на конференции обсуждались наиболее актуальные в настоящее время направления, представляющие:
международное энергетическое сотрудничество, межгосударственные энергообъединения;
энергетическую безопасность;
энергетические рынки и энергетическую политику;
управление развитием и функционированием энергосистем в условиях глобальных вызовов и рисков;
интеллектуальные энергосистемы, кибербезопасность;
интегрированные системы энергоснабжения;
надежность и качество энергоснабжения;
экологические проблемы энергетики;
инновационные энергетические технологии, возобновляемые источники энергии, водородную и атомную энергетику;
методологию системных исследований, системный анализ, математическое моделирование, вычислительные методы и информационные технологии в энергетике и др.
Проводимые мероприятия конференции включали пленарную, международную, молодежную и другие секции. На заседаниях этих секций было заслушано 172 доклада, представленные учеными и практиками из 62 организаций России, КНР, ЮАР, Бразилии, Монголии, Азербайджана, Республики Беларусь, Японии. География конференции объединила следующие города России: Москва, Иркутск, Санкт-­Петербург, Новосибирск, Южно-­Сахалинск, Томск, Чита, Саратов, Ангарск, Якутск, Ростов-на-­Дону, Обнинск, Улан-­Удэ, Владивосток, Новокузнецк, Сыктывкар, Нижний Новгород, Хабаровск, Екатеринбург, Нижневартовск.
В пленарных докладах, сделанных сопредседателями программного комитета конференции академиками А. А. Макаровым и В. А. Стенниковым, отмечалось, что в свое время при разработке текущих и перспективных стратегических документов в энергетике широко применялись системный анализ, методический и вычислительный инструментарий системных исследований. В последнее десятилетие наработки по системным исследованиям фактически не используются [1]. В результате нередко принимаются недостаточно обоснованные решения, которые привели к формированию малоэффективной структуры энергетических систем, снижению надежности, появлению дефицита энергоресурсов в регионах при наличии достаточного количества генерирующей мощности (установленная мощность – 254,5 ГВт, максимум нагрузки – 170,8 ГВт, запас – 49%). К неправильным выводам и принятию решений нередко приводят разрозненность и несогласованность разрабатываемых различными организациями стратегических документов. Это отмечалось многими докладчиками.
Вопросы высоких тарифов на тепловую энергию, формируемых по модели альтернативной котельной, и какие факторы приводят к их высокому уровню, были озвучены в докладе по теплоэнергетике [2]. Было предложено ориентироваться на эти расчеты как на индикативную цену, которая бы отражала состоятельность компании выполнять свои функции, и по достижении которой должны приниматься меры по реорганизации такой компании.
Современные внешние и внутренние вызовы глобально влияют на рынки энергоресурсов как в России, так и в мире. Они затрагивают их структурные изменения, диверсификацию поставок, критическую значимость волатильности уровня потребительских нагрузок. Это обуславливает необходимость пересмотра стратегических направлений межстранового взаимодействия в этой области. Все это, в свою очередь, требует разработки новых моделей прогнозирования спроса и производства энергоресурсов, а также цифрового платформенного инструментария для управления развитием и функционированием энергосистем и ТЭК в целом. Постоянно развиваемая теория системных исследований, современные цифровые технологии позволяют обеспечить научно-­методическую основу для обоснованного формирования сбалансированных планов развития энергетических систем и ТЭК в целом с учетом энергетической безопасности и надежного энергоснабжения потребителей [3, 4].
Наиболее предпочтительной архитектурой энергетических систем будущего представляется централизованно-­распределенная структура построения с сочетанием крупных, средних и малых энергоисточников, с развитыми системообразующими и распределительными комплексами, активными потребителями и интеллектуальным управлением ими.
Антропогенный вклад в общее загрязнение экосистемы, особенно угольных восточных регионов страны, в потепление климата возрастает [5]. Острота проблемы увеличивается, и, несмотря на некоторое ослабление внимания к климатической повестке, этот вопрос не снимается, и соответствующие меры по очистке выбросов должны приниматься. В связи с этим во все стратегические решения по энергетике должны закладываться экологически чистые технологии, свободные от углеродных выбросов.
На заседании по трансформации энергетических систем рассматривался широкий спектр вопросов в области функционирования, планирования, управления, моделирования электроэнергетических систем (ЭЭС) с учетом технологических преобразований. Появление новых энергоемких потребителей, таких как центры обработки данных (ЦОД), майнинг криптовалюты, электромобили, активные потребители, а также возобновляемые источники энергии со стохастическим ее производством обуславливают необходимость совершенствования системы управления развитием и функционированием ЭЭС, применяемых подходов, нормативной базы и методологии развития отечественной электроэнергетики.
Значительные изменения претерпевает распределительный электроэнергетический комплекс в результате смещения структуры нагрузок в сторону низковольтных потребителей, что привело к дефициту электроэнергии и мощности, в том числе и из-за несанкционированного их использования майнингом. Возникает вопрос о его перестроении по принципу системообразующих сетей с многосторонним электроснабжением, современным электротехническим оборудованием. Новыми представляются предложенные подходы по реконфигурации таких сетей, поиску несанкционированных отборов мощности на основе интеллектуальной системы учета распределения и потребления электроэнергии, интеграции возобновляемых источников энергии, активных потребителей. Такие же структурные перестройки относительно перераспределения нагрузок и ответственности между системообразующим и распределительным комплексами отмечаются и в других системах (нефте-, газо-, теплоснабжения).

В электроэнергетике появляются новые задачи, такие как формирование стратегии управления активными энергетическими комплексами, оптимизация их конфигурации и размещение в системе. Возрастает актуальность киберфизического оценивания состояния электроэнергетических систем для поддержки решений операторов интеллектуальных ЭЭС. Важной задачей по их сбалансированному развитию представляются исследования и оценка рыночной власти генерирующих компаний России на рынке электроэнергии, результаты которых позволяют определить, с одной стороны, эффективность функционирования монополии, а с другой стороны, доступность электроэнергии для потребителей. Отмечается падение конкурентоспособности компаний, владеющих генерирующими мощностями, специализирующихся только на электроэнергии, по сравнению с компаниями, в составе которых имеются когенерирующие мощности [6].
Интересными представляются исследования по сопоставлению результатов оперативного управления, полученные при использовании многоагентного подхода, с результатами оптимального управления по единому критерию, а также анализу и идентификации особенностей настройки автоматических регуляторов возбуждения сильного действия для изолированных энергосистем. Они показали эффективность применения игровых подходов и моделей для подготовки и принятия управленческих решений и цифровых интеллектуальных технологий, обеспечивающих получение компромиссных решений [7].
Представленные исследования по перспективным энергетическим технологиям для экологически чистой и ресурсосберегающей энергетики были посвящены технологическому преобразованию энергетических систем. На основе анализа сложившейся ситуации с развитием энергетических технологий были предложены решения по трансформации систем, направленные на повышение экологической эффективности сжигания топлив, особенно для тепловых электростанций со сжиганием угля в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке [8]. Они ориентированы на создание новых композитных топлив и углеродистых материалов на их основе, в т. ч. на основе сочетания ископаемых топлив с биотопливами для применения в энергетике. Перспективной может быть надстройка технологических комплексов для получения и хранения водорода в районах сооружения атомных электростанций, установленная мощность которых, как показывают прогнозы, будет расти в условиях ограничений на выбросы парниковых газов. Эффективным для ЭЭС представляется внедрение новых технологий систем накопления, хранения и передачи электроэнергии, а также применение аккумуляторов тепловой энергии. Для технико-­экономической оценки эффективности перспективных энергетических и энерготехнологических установок разрабатывается и предлагается информационно- вычислительный инструментарий, направления развития которого связаны с использованием больших данных, цифровых двой­ников, искусственного интеллекта и высокоскоростных систем передачи информации.
В области создания и развития международных энергетических систем и мировой энергетики большой интерес вызвали результаты многосценарных оптимизационных исследований по электроэнергетической реинтеграции на постсоветском пространстве на долгосрочную перспективу в условиях достижения ими углеродной нейтральности. При этом были проиллюстрированы оценки растущих перспективных объёмов и структуры генерирующих мощностей, производства электроэнергии и выбросов диоксида углерода странами СНГ (включая Россию, Беларусь, Грузию, Азербайджан, Армению, Казахстан, Туркменистан, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан) [9]. Они показали, что межстрановая кооперация позволяет более эффективно использовать генерирующие мощности, их перетоки в результате несовпадения пиковых потребностей, что обеспечивает уменьшение необходимого объема новой генерации и сокращение затрат на снижение выбросов двуокиси углерода.
Высокая неопределенность и характер тенденций на мировом рынке сжиженного природного газа, анализ перспектив российских проектов крупнотоннажного экспорта СПГ на мировой рынок, конкурентоспособность этих проектов, основные сдерживающие факторы и пути их преодоления определяют развитие восточного направления энергетической инфраструктуры, необходимость наращивания возможностей диверсификации энергетических потоков, расширения рынков экспорта газа.
Перспективным представляется взаимодействие в области электроэнергетики России и Монголии в части формирования единой электроэнергетической системы Монголии, ее связей с энергосистемой России и совместный выход на электроэнергетическое объединение стран Северо-­Восточной Азии (СВА).
Развиваемый исследованиями сравнительный анализ структуры генерирующих мощностей и динамики цен на оптовых рынках электроэнергии в Великобритании, США, Франции и России, характеризующихся различными энергетическими стратегиями и тарифной политикой, показал, что отсутствие заметной доли высокоманевренных мощностей может приводить к отрицательному влиянию на функционирование оптового рынка электрической энергии и мощности.
По активно развиваемому восточному вектору энергетической стратегии России в условиях современных вызовов и системного взгляда в будущее прошло заседание по следующим направлениям:
«Мировые энергетические рынки и международное энергетическое сотрудничество»;
«Условия и ограничения развития энергетики РФ и ее восточных регионов»;
«Особенности развития энергетических отраслей на востоке России в условиях новых вызовов, включая газовую и угольную отрасли».
В сложившихся геополитических условиях энергетический сектор востока России приобретает все большее значение как для стран СВА, так и для социально-­экономического развития восточных регионов РФ. Необходима оптимизация пространственного размещения энергетической инфраструктуры, в рамках которой в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и в Арктической зоне Российской Федерации должны быть сформированы нефтегазовые и угольные минерально-­сырьевые центры, нефтегазохимические комплексы, обеспечивающие развитие экономики данных регионов и страны в целом.
Проблемы развития энергетики, в том числе газовой отрасли в регионах Востока, связаны с потребностью в значительных инвестициях при наличии дешевого местного угля, неопределенностью квалифицированного числа технологических потребителей, отсутствием государственного плана развития отрасли на Востоке, разнонаправленными интересами участников газового рынка. В этой связи необходимо, прежде всего, провести ревизию нормативно-­правовых документов развития газоснабжения субъектов РФ, так как они не отвечают системным принципам развития сложных энергетических систем (это и прогнозный ТЭБ, и схемы газоснабжения, и программы газификации), а компании ориентированы только на коммерческие интересы, что во многом тормозит развитие восточных регионов, являющихся сырьевой базой для этих компаний.
Перспективные направления развития энергетики должны формироваться с учетом региональных особенностей востока страны и обеспечивать баланс между возобновляемыми и традиционными местными энергоресурсами, а также централизованными и распределенными системами энергоснабжения, и должны иметь социально-­коммерческую направленность [10].
Серьезное внимание было обращено на надежность топливо- и энергоснабжения потребителей, энергетическую безопасность, поскольку в современных геополитических условиях важность исследований и формирования направлений обеспечения надежности топливо- и энергоснабжения потребителей и основных требований энергетической безопасности России на федеральном и региональном уровнях в различных условиях функционирования систем энергетики, включая непредвиденные крупномасштабные чрезвычайные ситуации значительно возрастает. В связи с этим принципиальным представляется анализ и своевременное выявление критически важных объектов энергетики, которые могут быть ключевыми в части уязвимости систем топливо- и энергоснабжения потребителей.
В рамках создания национальной системы управления рисками энергетической безопасности на федеральном и региональном уровнях должна быть предусмотрена взаимосвязь основных организационно-­структурных компонентов этой системы с научными организациями, имеющими соответствующие компетенции. В качестве системного подхода к организации мониторинга ситуации с обеспечением энергетической безопасности и формированию направлений деятельности по ее повышению может быть использован опыт академических институтов, имеющих существенные научные, методические и модельные наработки в данной области [11].
Необходимо дальнейшее развитие системного подхода в исследованиях энергетики с актуализацией имеющегося и разработкой нового, отвечающего современным условиям и вызовам, методического, модельного аппарата и инструментария для решения комплексных задач анализа и обеспечения энергетической безопасности и надежного энергоснабжения потребителей.
По проблеме качества электрической энергии прямо или косвенно подчёркивалась острота вопросов с обеспечением качества электроэнергии, усугубляемая как крупными промышленными предприятиями и электрифицированным транспортом, так и постепенным внедрением инверторной генерации. На заседании прозвучали предложения о необходимости совершенствования нормативного, методического и вычислительного инструментария и организационного управления качеством электроэнергии. Требуется создание и верификация специализированного ПО для расчёта несимметричных и несинусоидальных режимов. Отмечается острая нехватка верифицированных инструментов для оценки уровней антисимметрии и высших гармоник как на стадии проектирования, так и в эксплуатации. Важным направлением представляется проведение анализа качества электроэнергии в сетях с различными типами нагрузки: как с традиционными асинхронными двигателями, так и с полупроводниковыми преобразователями. Подчёркивается ограниченность существующих расчётных моделей и стандартных программных средств, в связи с этим требуется развитие способов анализа, инструментов его проведения и подтверждение результатов натурными испытаниями. Очень высока необходимость корректировки и справедливой оценки вклада потребителей в искажения напряжения. Метод долевых вкладов требует дальнейшей аналитической проработки, верификации и стандартизации, особенно в контексте выявления ответственных сторон за недопустимые отклонения показателей качества электроэнергии и последующих экономических воздействий на потребителей.
Целесообразно осуществлять нормирование не только напряжения, но и эмиссии высших гармоник тока, а также тока обратной последовательности основной частоты. Введённый в 2025 г. ГОСТ, регламентирующий токи искажения, является первым шагом на пути реализации этого направления, необходимо наработать практический опыт его применения и затем нужна более широкая его реализация [12].
В сложившихся современных условиях требуется проведение анализа и корректировки нормативно-­правовой базы, создание новых подходов к управлению качеством электроэнергии. Рассматривались как инновационные технические методы, например, использование контрольных карт для предотвращения брака продукции, так и аргументировались предложения по корректировке законодательства, включая вопросы ответственности потребителей за отдельные показатели качества, применения ИИ и цифровых двой­ников в электроэнергетике и др.
По результатам обсуждения рассматриваемых на заседаниях конференции вопросов по устойчивому развитию и функционированию энергетических систем и ТЭК в целом было предложено рекомендовать органам исполнительной власти, энергетическим компаниям совместно с научными и образовательными организациями учесть в своей деятельности следующие актуальные направления в области управления их развитием и функционированием.

Совершенствование системы планирования развития энергетики

В условиях современных глобальных вызовов требуется переосмысление и преобразование системы управления разработкой и в дальнейшем реализация нацио­нальных стратегических и программных документов, обеспечивающих пространственную координацию, инновационное технологическое развитие, глубокую переработку энергетических ресурсов с получением продуктов с высокой добавленной стоимостью, рост экономики, социальную ориентированность, энергетическую и экологическую безопасность и интеграцию с международными энергетическими рынками.
Необходимо совершенствовать систему планирования и прогнозирования энергетики, рассматривая не только параметрический прогноз отраслей ТЭК, но и структурное построение систем. Поскольку в настоящее время и в будущем потребители будут определять развитие систем, структуру, состав источников энергии, то огромную роль в этом будет играть распределительный комплекс.
Необходимо целенаправленное совершенствование системы управления развитием электроэнергетики России с целью оптимизации решений, обосновываемых в федеральных программах и стратегиях развития энергетики, инвестиционных программах энергокомпаний, и обеспечения принятия согласованных по времени и месту мероприятий по развитию объектов генерации электрической и тепловой энергии, сетевой инфраструктуры для бездефицитного покрытия нагрузки потребителей.
Необходимо разработать перспективный план управления развитием электроэнергетической системы восточных регионов России с учетом надежности топливоснабжения, энергетической безопасности на период до 2050 г. в аспекте пространственной и межгосударственной энергетической интеграции, и возрастающих требований по охране окружающей среды и углеродной нейтральности.

Нормативно-­правовое обеспечение

Необходимо разработать новую нормативно-­правовую базу развития энергетики Востока России (включая Сибирь и Дальний Восток) на основе государственного планирования, провести анализ системы нормативно-­правовых и нормативно-­технических документов, устанавливающих требования и ответственность энергоснабжающих организаций и потребителей за обеспечение надёжности энергосистем и надёжности электроснабжения потребителей. На основе этого анализа подготовить рекомендации по совершенствованию этих документов в направлении гармоничного учета требований по обеспечению надёжности энергетических объектов и систем.
Нужно выполнить анализ и корректировку нормативно-­правовой базы по качеству электроэнергии, разработать новые подходы к управлению качеством электроэнергии, в том числе на основе искусственного интеллекта и цифровых двой­ников в электроэнергетике и др. Повысить ответственность энергоснабжающих организаций и потребителей за поддержание на высоком уровне показателей качества электрической и тепловой энергии.
Организационные преобразования

Необходимо обеспечить дальнейшее совершенствование архитектуры электроэнергетического рынка России с целью повышения роли розничного рынка, снижения рыночной власти доминирующих поставщиков и обеспечения справедливой конкуренции, с предоставлением возможности выдачи генерирующей мощности и энергии на оба рынка (оптовый и розничный) и с организацией недискриминационного подключения потребителей.
Последствия изменения модели рынка электроэнергии в централизованной зоне Дальнего Востока обуславливают внедрение рыночного регулирования. Однако это не решит накопившиеся проблемы, а может спровоцировать появление новых рисков, в частности снижение надежности и уровня доступности электроснабжения потребителей. В связи с этим необходимо выполнить комплексное обоснование создания объединенного рынка электроэнергии и мощности территории Сибири и Дальнего Востока и разработать программу формирования единого рынка.

Стратегическое планирование

Требуется разработать долгосрочный стратегический план социально-­экономического развития субъектов восточных регионов России (Сибири и Дальнего Востока) с учетом единого топливно-­энергетического баланса (ТЭБ) Востока на основе методологии системного анализа. Базой такой методологии должны стать не только финансовые критерии, но и, в условиях геополитической неопределенности, критерии экономической и энергетической безопасности.
В быстро изменяющихся условиях смены технологического уклада целесообразным представляется разработка и реализация национальной программы «Структурно-­технологическая трансформация топливно-­энергетического комплекса России и его систем энергетики в аспекте пространственной и межгосударственной интеграции со странами АТР и возрастающих требований по охране окружающей среды и углеродной нейтральности».
Необходимо разработать стратегию совместного функционирования и развития различного типа систем энергоснабжения (электро-, тепло-, газоснабжения) и связанных с этим вопросов формирования интеллектуальных интегрированных энергетических систем, представляющих собой единый энерготехнологический комплекс с централизованно-­распределенной архитектурой и широким использованием интеллектуальных технологий управления.

Международное сотрудничество

В современных условиях представляется целесообразным дальнейшее комплексное, многосценарное, оптимизационное исследование электроэнергетической реинтеграции на постсоветском пространстве с изучением конкретных путей такой реинтеграции в кооперации с электроэнергетическим советом СНГ.
Долгосрочные оценки энергетических рынков в Северо-­Восточной Азии требуют совершенствования методологии прогнозирования при создании информационной базы с определенной степенью доверия. В свою очередь, требуется создание национальных институтов согласования, определяющих способы взаимодействия в энергетическом сотрудничестве.
Перспективным представляется взаимодействие в области электроэнергетики России и Монголии по формированию единой электроэнергетической системы Монголии, ее связи с энергосистемой России и совместного выхода на электроэнергетическое объединение стран Северо-­Восточной Азии (СВА).

Проблемы энергетической безопасности и надежности энергетических систем

В целях исследования проблем и формирования направлений обеспечения надежности топливо- и энергоснабжения потребителей, а также основных требований энергетической безопасности России на федеральном и региональном уровнях, необходимо дальнейшее развитие системного подхода, применяемого в исследованиях энергетики с актуализацией имеющегося и разработкой нового, отвечающего современным условиям и вызовам, методического и модельного аппарата, информационного обеспечения и вычислительного инструментария.
Нужны актуализация «Концепции обеспечения надежности в российской электроэнергетике», разработанной согласно приказу Министерства энергетики от 29.10.2009 г. № 466 и требующей корректировки с учетом требований времени и появления новых стратегических документов по развитию электроэнергетики, развитие методологии комплексного анализа проблем энергетической безопасности России и формирование путей снижения уязвимости потребителей энергоресурсов в условиях имеющихся вызовов с учетом возможностей реализации перспективных инновационных решений.

Энергетические рынки

Необходимо разработать долгосрочную программу формирования и развития единого рынка электроэнергии на территории Сибири и Дальнего Востока. Это позволит исключить неблагоприятные последствия изменения модели рынка электроэнергии на данной территории в результате внедрения рыночного регулирования, что при наличии множества накопившихся проблем может спровоцировать появление новых непредвиденных рисков, в частности, снижение надежности и уровня доступности электроснабжения потребителей.
Долгосрочные оценки энергетических рынков в регионе Северо-­Восточной Азии требуют совершенствования методологии прогнозирования и создания информационной базы с определенной степенью доверия. В свою очередь, требуется создание национальных институтов согласования, определяющих способы взаимодействия в энергетическом сотрудничестве.

Региональная энергетика

Необходимо выстроить перспективы опережающего развития энергетики Севера и Арктики с целью формирования промышленного кластера за счет новых разрабатываемых технологий (материалов в изделиях и технике Севера, целостности и защищенности высокотехнологичных производств, технологий мониторинга инфраструктуры нефтегазовой отрасли на мерзлых грунтах). Необходимо разработать концепцию обеспечения надежности и безопасности производств в условиях Севера и Арктики.
Нужно обеспечить формирование государственной политики и разработку региональных энергетических программ повышения надежности энергоснабжения, повышения энергоэффективности, экологичности с учетом местных энергетических ресурсов и эффективного внедрения распределенной энергетики. Реализация таких программ позволит значительно повысить эффективность региональных систем топливо- и энергоснабжения, обеспечить интеграцию передовых организационно-­технических решений, легче адаптироваться к изменениям структуры топливно-­энергетического баланса.

Проблемы газоснабжения, газификации и развития угольной отрасли

Газоснабжение и газификация восточных регионов России являются одним из основных направлений развития энергетики, позволяющих осуществить переход к низкоуглеродной и экологичной энергетике, повысить монетизацию природного газа за счет внешних и внутренних поставок с получением продуктов газопереработки и газохимии, развивать газотранспортную инфраструктуру.
В сложившихся условиях все большее значение приобретает газификация сжиженным природным газом (СПГ) от локальных месторождений. Расширение газификации территорий как альтернативный вариант может осуществляться независимыми производителями газа, требует развития газотранспортной инфраструктуры с государственным участием и предоставления возможности допуска к уже существующим газовым сетям.
Решение проблемы развития угольной отрасли и экспорта угля возможно при поиске баланса интересов между угольными компаниями и транспортными. Необходимо пересмотреть принципы налогообложения в отрасли, рассматривать стратегии бизнеса в среднесрочной перспективе 10–15 лет, обеспечить загрузку простаивающих железнодорожных мощностей и портовых терминалов, а также совершенствовать процессы добычи и использования угля.

Технологическое развитие

Необходимо разработать стимулирующие механизмы применения эффективных технологий сжигания топлива с целью повышения экологической результативности, особенно для тепловых электростанций, сжигающих уголь в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Также необходимо создание и применение новых технологий по производству композитных топлив и углеродистых материалов на их основе, в т. ч. на основе сочетания ископаемых топлив с биотопливами.
Возрастающий интерес мирового энергетического сообщества к водородной энергетике предполагает необходимость широкого освещения/изучения вопросов ресурсной базы, производства различных видов водородного топлива, возможных поставщиков и потребителей, использования традиционных и перспективных рыночных механизмов по регулированию рынка водорода.
Нужна разработка технологических комплексов для получения и хранения водорода в районах атомных электростанций, установленная мощность которых, как показывают прогнозы, будет расти в условиях ограничений на выбросы парниковых газов. Также необходимо использование таких технологий для суточного и сезонного регулирования неравномерности электро- и теплопотребления, развитие и внедрение новых технологий хранения и передачи электроэнергии, применение аккумуляторов тепловой энергии.
Целесообразны организация (с государственной поддержкой) и проведение инновационно-­технологических и технико-­экономических системных исследований перспектив развития электропередач постоянного тока в Единой энергосистеме России с возрождением отечественного технологического потенциала, необходимого для создания таких передач.

Проблемы качества электроэнергии

Необходимо:
Использовать возможности современных технологий для оценки воздействия на природную среду от освоения угольных месторождений и других источников загрязнений, особенно в труднодоступных и удаленных территориях.
Повысить эффективность методов оценки вклада потребителей в искажения напряжения, аналитической проработки, верификации и стандартизации для выявления ответственных сторон за недопустимые отклонения показателей качества электроэнергии и последующих экономических воздействий на потребителей.
Обеспечить накопление опыта и практическую реализацию, а также активное применение введённого в 2025 г. ГОСТа, регламентирующего токи искажения для нормирования не только напряжения, но и эмиссии высших гармоник тока и тока обратной последовательности основной частоты.

Информационное и платформенное обеспечение управления развитием и функционированием энергетических систем

Нужно:
Создание системы информационного обеспечения научно-­исследовательских организаций, профильных вузов с требуемыми статистическими данными и достоверной исходной информацией по проблемным вопросам функционирования энергетических отраслей и перспективным направлениям их развития.
Применение современных информационных технологий и методов искусственного интеллекта для создания систем управления энергосистемами различного масштаба для получения синергетического эффекта в направлениях: повышения балансовой и режимной надежности; создания экономических преимуществ за счет снижения темпов роста стоимости тепловой и электрической энергии и сокращения объемов перекрестного субсидирования; улучшения экологической обстановки за счет снижения объемов выбросов вредных веществ в атмосферу.
Разработка расчётных моделей и стандартных программных средств, развитие способов анализа и инструментов проведения натурных испытаний качества электроэнергии в сетях с различными типами нагрузки: как с традиционными асинхронными двигателями, так и с полупроводниковыми преобразователями.
Создание верифицированных платформенных информационно-­аналитических инструментов для оценки уровней несимметрии и высших гармоник как на стадии проектирования, так и в эксплуатации.
Для анализа условий функционирования ТЭК России и обоснования, экспертизы и поддержки принятия текущих и перспективных управленческих решений в целях обеспечения рационального и надежного топливо- и энергоснабжения потребителей энергоресурсов в Российской Федерации на уровне страны и ее регионов разработать аналитическую платформу для обоснования и поддержки принятия управленческих решений в топливно-­энергетическом комплексе РФ и его отраслях.

Выводы

В энергетике России накопилось множество проблем, требующих своего решения. Этому во многом способствуют не только изменения, происходящие в мире, но и перспективные тенденции, формирующиеся внутри самой энергетики. Они охватывают широкий комплекс вопросов, требующих системного анализа сложившейся ситуации и на основе этого подготовки и принятия для реализации приоритетных направлений инновационного преобразования систем энергетики, обеспечивающих триединую задачу – энергетическую безопасность, доступность и экологическую чистоту. При этом энергетические отрасли должны не пассивно реагировать на потребности потребителей, а в новых меняющихся условиях сами активно участвовать в формировании адекватного и рационального спроса на электроэнергию, тепловую энергию и на топливо.

Использованные источники

1. Стенников, В. А. Развитие энергосистем России в условиях современных вызовов и угроз // Вести в электроэнергетике. – 2025. – № 1. С. 4–15.
2. Стенников, В. А. Расчёт ценового поля на тепловую энергию на основе экстремальной задачи поиска оптимального потокораспределения в теплоснабжающих системах / В. А. Стенников, О. В. Хамисов, А. В. Пеньковский, А. А. Кравец // Теплоэнергетика. – 2024. – № 1. С. 41–49. – DOI: 10.56304/S0040363624010077.
3. Системные исследования в энергетике: устойчивое развитие в условиях глобальных вызовов / ИСЭМ СО РАН; отв. ред.: коллектив авторов. – Иркутск, 2023. – 260 с. – Режим доступа: https://conf.isem.irk.ru/event/17/attachments/154/264/%D0%A2%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D1%81%D1%8B_ESR‑2023_fin.pdf (дата обращения: 02.12.2025).
4. Сборник научных трудов Международной конференции «Системные исследования в энергетике – 2025 и X Мелентьевские чтения» / ИСЭМ СО РАН – ИНЭИ РАН. – Иркутск, 2025. – 298 с. – Режим доступа: https://conference.isem.irk.ru/conf/esr/esr‑2025 (дата обращения: 02.12.2025).
5. Иванова, И. Ю. Структура топливоснабжения и оценка углеродоемкости производства энергии в восточных регионах России / И. Ю. Иванова, Е. В. Губий, Е. П. Майсюк // Экология и промышленность России. – 2025. – Т. 29, № 6. С. 54–59. – DOI: 10.18412/1816-0395-2025-6-54-59.
6. Айзенберг, Н. И. Измерение рыночной власти российских энергетических компаний на основе их операционных и финансовых результатов / Н. И. Айзенберг, С. А. Дзюба // Вопросы экономики. – 2025. – № 8. С. 70–101. – Режим доступа: https://doi.org/10.32609/0042–8736–2025–8–70–101 (дата обращения: 02.12.2025).
7. Стенников, В. А. Автоматизация вычислений при проектировании интегрированной энергетической системы на основе её цифрового двой­ника / В. А. Стенников, Е. А. Барахтенко, Д. В. Соколов, Г. С. Майоров // Известия РАН. Энергетика. – 2025. – № 2. С. 3–20. – DOI: 10.31857/S0002331024020015.
8. Дильман, М. Д. Сопоставление перспективных когенерационных технологий по критерию топливной эффективности / М. Д. Дильман, С. П. Филиппов // Известия РАН. Энергетика. – 2025. – № 2. С. 16–32. – Режим доступа: https://energeticsras.ru/s30346495s0002331025020025–1/?version_id=120811 (дата обращения: 02.12.2025).
9. Подковальников, С. Электроэнергетическое партнёрство России и стран Центральной Азии / С. Подковальников, Л. Чудинова // Энергетическая политика. – 2024. – № 4. С. 78–97. – DOI: 10.46920/2409-5516_2024_4195_78.
10. Стенников, В. Итоги реформы электроэнергетики определяют необходимость усиления плановых методов управления энергетической отраслью России / В. Стенников, В. Головщиков // Энергетическая политика. – 2025. – № 9. С. 78–99. – DOI: 10.46920/2409-5516_2025_09212_66.
11. Стенников, В. А. Обеспечение надёжности систем энергетики в условиях инновационного развития / В. А. Стенников, С. М. Сендеров, Д. С. Крупенев // Электроэнергия. Передача и распределение. – 2025. – № 6. С. 54–57.
12. Минэнерго России определило новые требования к качеству электроэнергии // Электроэнергия. Передача и распределение. – URL: https://eepir.ru/new/minenergo-­rossii-opredelilo-­novye-trebovaniya-k-kachestvu-­elektroenergii (дата обращения: 02.12.2025).