Минэнерго хочет ускорить принятие законопроекта о создании «Росэнергопроекта» и планирует направить его в правительство без учета замечаний других регуляторов, сформировав протокол разногласий, а затем организовать предварительное рассмотрение в Госдуме.
Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на письмо министра энергетики Сергея Цивилева к председателю Госдумы Вячеславу Володину, публичное обсуждение законопроекта завершилось 19 февраля, комментарии к законопроекту поступили от Минюста, Минэкономики, Минсельхоза, Минпромторга, Минфина, Минстроя и Минтранса. Планируется, что до 31 марта будет сформирована сводка поступивших предложений.
Но из-за возможного длительного прохождения процедур по согласованию и оценке регулирующего воздействия министр просит организовать предварительное рассмотрение законопроекта в Госдуме для подготовки замечаний.
По мнению Минэнерго, принятие законопроекта поможет запустить новый инвестиционный цикл в отрасли, который предполагает строительство генерации и сетей общей стоимостью около 56,6 трлн руб. в базовом сценарии, пишет С.Цивилев.
Помимо «Росэнергопроекта», законопроект предусматривает создание отраслевого финансового института развития, который обеспечит проектное финансирование строительства на льготных условиях.
Источником для мер поддержки, по мнению Минэнерго, должны в том числе стать налоговые поступления от ТЭКа.
Кроме того, средства господдержки будут поступать из целевых обязательных взносов на развитие электроэнергетики и инвестиционного инфраструктурного платежа.
Среди других нововведений — создание отраслевого заказа на энергетическое оборудование, поддержка для возведения ГЭС и размещения водохранилищ, предварительное авансирование строительства генерации.
В «Совете производителей энергии» заявили, что представили в Минэнерго пакет предложений, направленных на повышение эффективности процессов при создании отраслевого заказа оборудования, финансирования инвестиционных программ, функционирования рынков электроэнергии и мощности.
В «Сообществе потребителей энергии» считают необходимой доработку законопроекта, поскольку он содержит положения, не связанные с его целями по оптимизации инвестиционных затрат. В их числе называют запрет на подключение к ЕНЭС с фактическим возвратом к ранее отмененному механизму «аренды последней мили», внедрение механизма take-or-pay, который переводит оплату сетевых услуг в «монопольную ренту» с переносом всех инфраструктурных рисков на потребителей, новые надбавки к цене мощности — авансы и «инфраструктурный платеж» без встречного предоставления и обязательств со стороны энергокомпаний.