Сообщение Вице-премьер Александр Новак прокомментировал экономическую ситуацию в стране по итогам отчета Правительства в Госдуме появились сначала на Энергетическая политика.

Авторская колонка Заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации А. В. Новака

В современном мире, переживающем масштабные геополитические и экономические трансформации, надёжность инфраструктуры, технологическое развитие, устойчивые партнёрские связи критически важны для сохранения стабильности глобального энергетического баланса. Анализ текущей ситуации и перспектив мирового энергетического рынка,  эволюция топливно-энергетических комплексов его ключевых игроков и возможности взаимодействия государств и отраслевых компаний продолжают находиться в фокусе внимания мирового сообщества, так как от слаженной и надежной работы отраслей энергетики зависят перспективы роста мировой экономики и будущее всего человечества.

Мировая энергетика

На картину энергетического сектора 2025 года во многом повлияло продолжающееся смещение точек экономического роста на Восток и темпы роста мировой экономики в целом.

В течение всего года глобальный ТЭК находился под давлением геополитических факторов. Санкции превратились в инструмент экономического шантажа, что ведет к поляризации мира, дублированию технологий и переформатированию торговых потоков.

Несмотря на прогнозы, традиционные источники энергии продолжают занимать ведущие позиции в мировом энергетическом балансе. Высокий спрос на нефть, газ и уголь не только сохраняется, но и продолжает расти. Так, за прошлый год спрос на традиционные источники энергии вырос на 1%.

Ключевым трендом остается рост мирового спроса на электроэнергию. По итогам  года он составил 3,3 %, что выше, чем средние темпы роста мировой экономики (3,2 %). Высокое потребление обусловлено внедрением энергоемких вычислительных технологий и искусственного интеллекта, автотранспорта, электрификации и роботизации.

Нефтяной рынок

В 2025 году мировой рынок нефти демонстрировал умеренный рост спроса на фоне геополитической нестабильности.
Спрос составил 104,6 млн баррелей в сутки, увеличившись примерно на 1 млн баррелей в сутки по сравнению с годом ранее.

Основным драйвером спроса остаётся Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), который обеспечил порядка половины прироста мирового потребления нефти в 2025 году.

Несмотря на то, что в Европе под влиянием «зелёной» повестки прогнозируется снижение потребления нефти — с нынешних 14 млн баррелей в сутки до 10 млн баррелей к 2050 году, рост мирового потребления нефти к этому же сроку может составить до 15-20 млн баррелей в сутки.

В этой связи одним из рисков остаётся дефицит инвестиций в нефтяную отрасль. Вложения в разведку и добычу нефти в 2025 году, по предварительным оценкам, составили порядка $420 млрд, что на треть меньше уровня, который наблюдался 10 лет назад. Сокращение инвестиций ведёт к снижению добычи. Без стимулирования новых вложений глобально растущий спрос на нефть не будет обеспечен предложением. Особенно с учетом того, что всё больше стран переходят к добыче трудноизвлекаемых запасов, что требует ещё больших затрат.

Также риски несут искусственно создаваемые барьеры. Например, дополнительным дестабилизирующим фактором для мирового нефтяного рынка стали санкции США против отдельных российских нефтяных компаний. Попытки ограничить круг импортёров российской нефти неизбежно ведут к нарушению устойчивости мировых поставок энергоресурсов и усиливают глобальную волатильность на энергетических рынках. С начала года еще одним источником турбулентности для мирового нефтяного рынка становятся геополитические события в Венесуэле и Иране.

Газовый рынок

Газовый рынок демонстрирует устойчивый рост.
В 2025 году мировой спрос на газ увеличился примерно на 1%. Основной рост обеспечили Европа и Северная Америка, где неблагоприятные погодные условия повысили потребление в электроэнергетике и ЖКХ. Также наблюдается рост спроса на Ближнем Востоке и в Африке по мере увеличения потребления газа в промышленности и для генерации электроэнергии. По итогам прошлого года спрос на газ в мире составил 4,3 трлн куб. м.

Особенно быстро растёт сегмент сжиженного природного газа (СПГ). С 2000 года мировой экспорт СПГ вырос почти в 4 раза, достигнув порядка 430 млн тонн в 2025 году. Доля СПГ в мировой торговле газом составила около 45%. Состав экспортёров постоянно расширяется, что говорит о глубокой структурной трансформации газового рынка. Темпы прироста мировой торговли СПГ в разы превышает темпы роста спроса на газ в мире.

В ближайшие 5–10 лет мировой экспорт СПГ может вырасти до 600–650 млн тонн, почти на 50% превысив уровень 2025 года. Главным драйвером станут страны АТР, прежде всего Китай и Индия, на долю которых придётся до 40% мирового прироста спроса.

Уголь

Несмотря на курс на энергетический переход, уголь сохраняет устойчивые позиции.

Мировое потребление угля в 2025 году достигло рекордных 8,85 млрд тонн. По предварительной оценке, в 2025 году доля угля в мировой выработке электроэнергии составила 33,3%, а общий объём генерации – 10 736 ТВт·ч, что на 0,3% больше, чем годом ранее.

Рост экономики, развитие электротранспорта и дата-центров остаются важными факторами, поддерживающими достаточно высокий спрос на уголь, пик которого пока не наступил.

При этом угольная генерация меняется качественно: вводятся современные энергообъекты с принципом «высокая эффективность — низкая эмиссия». Лидером этого направления является Китай.

Возобновляемые источники энергии (ВИЭ)

С 2010 по 2024 год выработка электроэнергии солнечными и ветровыми электростанциями увеличилась более чем в 12 раз — с 0,4 до 4,6 трлн кВт·ч. Доля ВИЭ в мировом электробалансе выросла с 2% до 15%.

Ключевую роль сыграл Китай, где за тот же период производство солнечной и ветровой энергии выросло почти в 43 раза — с 0,05 до 2 трлн кВт·ч. Совокупные мировые мощности ВИЭ в 2024 году составили порядка 3340 ГВт, включая 2200 ГВт солнечных и 1136 ГВт ветровых электростанций.

ВИЭ становятся всё более экономически конкурентоспособными и превращаются из нишевого направления в полноценный вектор развития мировой энергетики.

Атомная и гидроэнергетика

Ожидается, что по итогам 2025 года производство электроэнергии на гидроэлектростанциях и атомных электростанциях составит порядка 4,4 трлн  кВт·ч (14 % мировой генерации) и 2,8 трлн кВт·ч (9 %), соответственно. За 2025 год в мире введено три новых атомных энергоблока, один из них в России – это первый блок Курской АЭС 2 мощностью 1250 МВт. Также запущен энергоблок на Индийской АЭС Rajasthan 7 (мощностью 630 МВт) и энергоблок в Китае на АЭС Zhangzhou 2 (мощностью 1126 МВт).

Совокупно атомная и гидрогенерация обеспечивают почти четверть мирового производства электроэнергии, что подчёркивает их стратегическое значение.

Атомная и гидроэнергетика останутся ключевыми компонентами глобального энергобаланса как надёжные источники генерации с низким уровнем выбросов.

Российский ТЭК на мировом энергетическом рынке

Несмотря на масштабные трансформации, российская экономика и российская энергетика успешно адаптируются к глобальным изменениям.

Российский ТЭК продолжает уверенное развитие. Наша страна полностью обеспечивает внутренний рынок энергоресурсами, выполняет экспортные обязательства, развивает собственные технологии. Это позволяет сохранять роль одного из ключевых участников мирового энергетического рынка.

Долгосрочные перспективы развития отраслей ТЭК обозначены в утвержденной Правительством в прошлом году Энергетической стратегии Российской Федерации до 2050 года. Согласно документу, Россия продолжит укреплять энергетический суверенитет, не только увеличит направления поставок энергетических ресурсов, но и расширит линейку экспортных технологий и готовых производственных решений для ТЭК, что обеспечит одну из лидирующих позиций на энергетическом ландшафте нового многополярного мира.

Нефтяная отрасль России

Российская нефтяная отрасль демонстрирует стабильность, обеспечивая около 10% мировой добычи. По итогам прошлого года добыча составила порядка 512 млн т.

Доля поставок в дружественные страны в 2025 году превысила 90%, около 80 % поставок нефти направляется в Азию – в 2021 году эта доля была вдвое ниже и составляла 40%.

Нефтяные компании продолжили вводить новые месторождения для сохранения национального уровня добычи и конкурентоспособности отрасли на мировом рынке. Ввод налоговых льгот позволил поддержать добычу на сложных с точки зрения добычи месторождениях. Реализуются масштабные проекты, важнейший из которых – «Восток Ойл» с высоким потенциалом добычи премиальной малосернистой нефти.

Стратегической задачей является создание отечественных технологий бурения и повышения нефтеотдачи пласта, развитие российских нефтесервисных компаний, стимулирование добычи трудноизвлекаемых запасов нефти.

Национальным проектом «Новые атомные и энергетические технологии» предусмотрена разработка оборудования для всех сегментов нефтегазовой отрасли.

В части «Геологоразведки» налажено серийное производство мобильного комплекса морской сейсморазведки, сейсмического виброисточника для проведения геологоразведочных работ на суше, а также прототипа технологии GeoAudit. По результатам завершения испытаний будет принято решение о запуске серийного производства четырех видов дополнительного специализированного оборудования для геологоразведки.

В направлении «Бурение и добыча» можно отметить отечественное оборудование для многоствольного закачивания скважин с возможностью многостадийного гидроразрыва пласта, которое уже успешно прошло испытания и готовится к серийному производству, а также скважинные рычажные тракторы российского производства, уже применяемые в проектах вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК).

В сегменте нефтепереработки разработан и успешно прошел испытания инструмент гидроабразивной резки кокса — ключевой элемент системы гидрорезки кокса установки замедленного коксования, позволяющей в перспективе максимизировать глубину переработки нефти до 100%.

Развивается сектор нефтехимии. Суммарная мощность пиролизных комплексов выросла в 1,9 раза за 6 лет, позволив увеличить долю России в мировой нефтехимии с 1,8 % до 2,5 %. Производство крупнотоннажных полимеров увеличилось в 1,4 раза (до 7,5 млн т), а доля импорта в потреблении снизилась с 23 % до 17 %. В прошлом году успешно запущены новые пиролизы на «Нижнекамскнефтехиме» (мощность 600 тыс. т по этилену) и «Иркутском заводе полимеров» (мощность 660 тыс. т по этилену). Общий объем инвестиций в нефтегазохимию к 2030 г. составит 3-4 трлн рублей.

Ожидается ввод ряда нефтехимических комплексов мирового уровня, нацеленных на глубокую переработку углеводородного сырья с производством крупнотоннажных полимеров, которое в случае реализации заявленных инвестиционных проектов к 2035 г. составит свыше 14 млн т.

Газовая отрасль России

Продолжается планомерная диверсификация поставок на Восток. В прошлом году доля поставок газа в дружественные страны приблизилась к 70 %, в том числе по СПГ – около 25%.

Доля дружественных стран в экспорте газа возросла на фоне увеличения экспорта в ряд стран СНГ, сокращения поставок в Европу и продолжающегося роста поставок в Китай. Экспорт в Китай по «Силе Сибири» в 2025 году, по предварительным оценкам, составил порядка 38 млрд кубометров, то есть газопровод вышел на проектную мощность. Ведётся работа над новыми маршрутами поставок на Востоке.

Россия — четвёртый крупнейший производитель СПГ (порядка 32  млн тонн в 2025 году, 7% мирового рынка).

Развитию производственного потенциала способствуют технологические успехи. К концу 2025 года импортозамещен 21 (накопленным итогом) вид СПГ-оборудования. Это криогенные насосы, компрессоры, запорно-регулирующая арматура и прочее специализированное оборудование, благодаря чему СПГ-проекты могут реализовываться на российских технологиях сжижения природного газа.

В газовой отрасли мы также делаем акцент на внутренний рынок. Потребление газа в России в 2025 г. составило порядка 522 млрд куб. м, что сопоставимо с потреблением в Китае и Индии вместе, а также более чем втрое больше, чем во всей Юго-Восточной Азии, и в 1,5 раза больше, чем в ЕС.

Уровень газификации по итогам 2025 года, по предварительным оценкам, составил не менее 75%. Идёт объединение газотранспортных систем западных и восточных регионов страны, что создаст единую национальную сеть. Продолжилась работа по реализации программы социальной газификации. Утверждена Концепция развития рынка газомоторного топлива до 2035 года, что позволит расширить использование газа в качестве моторного топлива.

Продолжается развитие газохимических производств. В конце 2025 года на Амурском ГПЗ — одном из крупнейших в мире газоперерабатывающих заводов – завершались пусконаладочные работы на пятой из шести запланированных линий. Идет реализация проекта Амурского ГХК.

Угольная промышленность России

Несмотря на ряд трудностей, которые, прежде всего, связаны с неблагоприятной ценовой конъюнктурой на мировых рынках, угольная промышленность России демонстрирует устойчивость. Запускаются процессы реструктуризации отрасли, драйвером добычи становятся регионы Дальнего Востока. В частности, в июле 2025 г. в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) запущен новый угольный разрез с запасами около 127 млн т угля. За десять лет добыча угля в Дальневосточном Федеральном округе  выросла более чем в два раза — до 128 млн тонн.

В прошлом году Правительство запустило программу поддержки предприятий угольной отрасли, предусматривающую отсрочки по уплате налогов и страховых взносов, компенсацию части логистических затрат при экспортных перевозках угля, а также адресные программы поддержки угольных компаний. Принимаемые меры позволили удерживать показатели добычи и поставок угля на уровне 2024 года.

По предварительным оценкам, в 2025 году добыча угля составила 440 млн тонн (с учётом новых регионов). 80 % экспортных потоков направлено в страны АТР. Продолжилась реализация проектов по развитию действующих и открытию новых объектов по добыче и переработке угля.

Электроэнергетика России

Потребление электроэнергии в 2025 г. составило, по оперативным данным, 1 179 млрд кВт·ч.

Готовность энергосистемы к надежному и бесперебойному энергоснабжению потребителей обеспечивается постоянной поддержкой необходимого уровня технического состояния оборудования, его модернизацией и строительством новых энергообъектов.

В прошлом году на электростанциях страны введен ряд объектов после ремонта или модернизации, в частности энергоблоки Шатурской ГРЭС,  Приморской ГРЭС, Сургутской ГРЭС-2, Аргаяшской ТЭЦ.

Введены важнейшие объекты генерации, позволившие повысить надежность энергоснабжения и реализовать экономический потенциал регионов страны. В 2025 году приняты решения о строительстве новой генерации в Сибири, на Юге и Дальнем Востоке.

Собственная независимая энергосистема создана в Калининградской области.  В феврале прошлого года обеспечен выход энергосистемы региона из БРЭЛЛ. В настоящее время суммарная мощность региональных электростанций составляет 1,92 ГВт, что более чем в 2 раза превышает пиковое энергопотребление региона, то есть энергосистема Калининградской области демонстрирует стабильную автономную работу.

Продолжается диверсификация энергетического баланса. В 2025 г. в эксплуатацию были введены новые объекты ВИЭ в Астраханской области, Калмыкии, Бурятии и т д. Установленная мощность ВИЭ-генерации к 2050 году вырастет более чем на 40% по отношению к 2023 году. Этому будет способствовать ранее принятое решение о продлении программы поддержки возобновляемых источников энергии до 2035 года, которая предусматривает меры для локализации на территории России производства генерирующего оборудования ВИЭ, а также развитие сопутствующей инфраструктуры, включая сети передачи и системы накопления энергии.

Подчеркну, что в условиях структурных трансформаций мировой  энергетики, изменения логистических цепочек, перенастройки  партнерских связей Россия продолжает уверенно развивать производственный и технологический потенциал отраслей энергетики и выступать одним из ключевых гарантов мировой энергетической стабильности.

Сообщение Мировой и российский ТЭК в эпоху многополярности: горизонты и итоги 2025 года появились сначала на Энергетическая политика.

Как сообщил вице-премьер РФ Александр Новак, добыча нефти будет расти и в первом квартале 2026 года достигнет квоты ОПЕК+ в 9,574 млн б/с, вопреки прогнозам западных аналитиков о скором сокращении поставок российской нефти.

«Мы неоднократно проходили такую историю. Я надеюсь, в течение месяца-двух история стабилизируется с точки зрения новых адаптаций. Дисконт будет снижаться», — сказал он.

Вице-премьер привел в пример прежние волны санкций, когда скидки сокращались до минимального значения по мере перестройки логистики. 

«Это рынок, как я могу сказать. Можно только смотреть, как это было в предыдущий период. В предыдущий период это восстанавливалось до минимального уровня дисконта», — добавил Александр Новак. 

По его словам, объявленные в октябре санкции США против «ЛУКОЙЛа» и «Роснефти» не повлияли на добычу нефти в России. 

«В ежедневной статистике мы не видим снижения добычи. Идет общий объем добычи чуть больше, чем в предыдущем месяце. Корректировок никаких нет в настоящее время», — прокомментировал вице-премьер. 

Поэтому пока сохраняется прогноз по добыче нефти в 2025 году в объеме 510 млн тонн. 

В ожидании начала действия санкций США против «Роснефти» и «ЛУКОЙЛа», стоимость российской нефти марки Urals в порту Новороссийск в середине ноября упала до $36,61 за баррель при цене североморского сорта Brent $63,6 за баррель, свидетельствуют котировки Argus. Скидки к эталону Brent достигали в это период $23,5-25,5 за баррель в зависимости от партии. В Приморске скидка на Urals составляла $21,5 за баррель. Это максимум с июня 2023 года.

Сообщение Российские компании смогут адаптироваться к новым санкциям США в течение 1-2 месяцев и цена на российскую нефть начнет расти – Новак появились сначала на Энергетическая политика.

Александр НОВАК
Заместитель председателя Правительства России

Достижение технологического лидерства – одна из стратегических национальных целей, которую ставит Президент РФ. К 2030 г. наша страна должна обеспечить технологическую независимость и сформировать новые рынки по ряду приоритетных направлений в ТЭК. На эту задачу нацелен национальный проект «Новые атомные и энергетические технологии», включающий 10 федеральных проектов, каждый из которых содержит мероприятия по импортозамещению в ключевых секторах ТЭК, в том числе в области атомной промышленности. В результате реализации национального проекта Россия укрепит мировое лидерство российской атомной промышленности и расширит присутствие отечественных технологий на мировом рынке.

Мировой ТЭК в поиске новых технологий

Ускоренное развитие энергетических технологий связано с глобальными трендами в мировой энергетике, которые определяют конфигурацию будущей энергетической системы. В их числе – рост потребления электроэнергии, а также необходимость обеспечения надежной и устойчивой работы энергосистем со значительной долей возобновляемых источников энергии.

Текущее изменение структуры мирового энергобаланса в сторону низкоуглеродных источников в том числе связано с климатической политикой в ряде стран. Ожидается, что доля возобновляемых источников энергии в общей структуре мирового энергобаланса будет увеличиваться опережающими темпами.

На этом фоне мы видим активизацию спроса на атомную энергетику за счет признания ее низкоуглеродным источником энергии. Уровень выбросов парниковых газов на всем жизненном цикле атомной электростанции сопоставим или ниже генерации на основе возобновляемых источников энергии. Относительно высокая капиталоемкость проектов атомной генерации компенсируется за счет низких затрат на производство электроэнергии на длительном жизненном цикле. Потребности атомной генерации в таких материалах, как сталь, медь, цинк и алюминий, существенно ниже возобновляемых источников энергии.

Таким образом, рост интереса к атомной промышленности отражает потребность мирового сообщества не только в чистой, но и экономически предсказуемой энергии, поэтому спрос на ее использование, а также доля в энергобалансе будут увеличиваться.

Новые атомные энергетические технологии России

Чтобы сохранить лидирующую роль России на мировой энергетической арене с учетом сложившейся геополитической ситуации, новой энергетической повестки и трансформации энергетических потоков, предстоит решить ряд задач.

Особое внимание сосредоточено на развитии новых технологий в сфере мирного атома. Их внедрение позволит снизить удельную стоимость производимой атомными электростанциями энергии, то есть будет способствовать повышению экономической эффективности и конкурентоспособности атомной энергетики с одновременным снижением потенциальных рисков.

Будущее российской атомной промышленности базируется на создании технологий двухкомпонентной ядерной энергетики – системы, в которой одновременно работают реакторы на тепловых и на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом.

Реакторы на тепловых нейтронах. Первый компонент новой атомной энергетики – реакторы на тепловых нейтронах поколения III+. Порядка 90% существующей промышленной атомной генерации обеспечивают энергетические реакторы (типа ВВЭР и РБМК). Для формирования двухкомпонентной ядерной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом разрабатываются новые типы реакторов ВВЭР, которые постепенно заместят действующие установки.

Реализация планов по запуску новых современных АЭС позволяет надежно обеспечивать светом и теплом жителей регионов, способствует развитию промышленности и реализации крупных инвестиционных проектов. Уран, получаемый при переработке отработавшего топлива для таких реакторов, может быть использован повторно, что сэкономит значительные объемы природного урана, запасы которого ограничены, а получаемый при переработке плутоний будет использован для запуска парка реакторов на быстрых нейтронах.

В 2024 г. стартовало строительство блоков №3 и №4 Ленинградской АЭС-2 с реакторами ВВЭР-1200. После их ввода в промышленную эксплуатацию в 2030-2032 гг. ежегодная выработка каждого энергоблока составит более 8,5 млрд кВт·ч электроэнергии.

Работы по оптимизации технологии ВВЭР продолжаются. Разработаны инновационные реакторы с улучшенными технико-экономическими показателями, оснащенные новейшими системами безопасности. Первые два энергоблока такого типа заработают на одной из четырех крупнейших атомных станций России — Курской АЭС-2 — до 2027 г. Их ввод позволит заместить выведенные из эксплуатации энергоблоки №1 и №2 действующей станции. Решения и технологии, которые будут применяться на Курской АЭС-2, затем будут тиражированы не только на территории нашей страны, но и при сооружении АЭС за рубежом по российским проектам.

Оптимизированные реакторы ВВЭР также будут использованы при строительстве Смоленской АЭС-2, которая будет введена в эксплуатацию в 2033-2035 гг. и заменит действующую АЭС в регионе.

В 2035 г. будет введен в эксплуатацию первый энергоблок средней мощности с промышленным реактором типа ВВЭР со спектральным регулированием (ВВЭР-С/600). Данная технология позволяет реактору потреблять на 30% меньше природного урана, чем существующие реакторы аналогичной мощности, а также дает возможность использовать МОКС-топливо^[1], содержащее продукты переработки ОЯТ^[2]. Энергоблок с реактором ВВЭР-С/600 может использовать топливо с регенерированным сырьем в рамках замыкания ядерного топливного цикла. Таким реактором будет оснащена новая Кольская АЭС-2, которая расположится вблизи Кольской АЭС — первой атомной станции, построенной в суровых климатических условиях Заполярья, самой северной АЭС в Европе.

Подчеркну, что сооружаемые и планируемые к строительству энергоблоки АЭС имеют улучшенные технико-экономические параметры. Оптимизированы сроки и стоимость строительства, также улучшены эксплуатационные характеристики, а срок службы энергоблока увеличен до 60 лет с возможностью дальнейшего продления.

Новейшие энергоблоки могут использоваться в разных климатических условиях – от пустыни до вечной мерзлоты, что расширяет возможность их применения как внутри страны, так и за рубежом.

Реакторы на быстрых нейтронах. Второй системообразующий компонент новой атомной энергетики — реакторы на быстрых нейтронах и технологии замкнутого ядерного топливного цикла.

Реакторы на быстрых нейтронах могут использовать практически весь энергопотенциал добываемого урана (для сравнения, реакторы на тепловых нейтронах используют всего около 0,7%), при этом количество воспроизводимого топлива (плутоний) в реакторе превысит объем потребляемого (уран-235). Это кратно увеличивает топливную базу ядерных установок, что позволит обеспечить электроэнергией всю страну на тысячи лет вперед. Кроме того, масштабное сооружение реакторов на быстрых нейтронах позволит решить проблему накопления долгоживущих минорных актинидов – радиоактивных трансурановых изотопов, обращение с которыми представляет собой сегодня одну из значимых проблем атомной энергетики в мире.

В 2028 г. на площадке опытно-демонстрационного энергетического комплекса «Прорыв» в Томской области запланирован ввод опытно-демонстрационного энергоблока с реакторной установкой БРЕСТ-ОД-300, который станет важным звеном в разработке технологий замыкания ядерного топливного цикла.

Цель проекта – демонстрация высоких физических и эксплуатационных характеристик, свойств естественной безопасности реактора данного типа, а также возможность его работы в замкнутом цикле в равновесном топливном режиме. Беспрецедентный уровень безопасности нового реактора на быстрых нейтронах достигается за счет максимального использования законов природы и свойств материалов. В качестве теплоносителя в реакторе БРЕСТ-ОД-300 используется высококипящий, радиационно-стойкий, слабо активируемый свинцовый теплоноситель (свинец) — за счет свойств этого металла кратно повышается жароустойчивость, а соответственно, и безопасность установки.

Для реализации пристанционного замкнутого топливного цикла на базе проекта «Прорыв» к 2030 г. завершится разработка модуля переработки отработавшего ядерного топлива реакторов на быстрых нейтронах. На модуле будет использована комбинированная технология переработки отработавшего СНУП-топлива^[3] реактора БРЕСТ-ОД-300, что обеспечит экологичность и безопасность при переработке ОЯТ, в т. ч. минимизирует образование вторичных отходов. Отработка технологий на опытно-демонстрационном энергетическом комплексе позволит перейти к созданию конкурентоспособных промышленных энергокомплексов с реакторами на быстрых нейтронах большой мощности ко второй половине 2030-х гг.

С ростом доли реакторов на быстрых нейтронах в энергобалансе отрасль будет сокращать потребление природного урана и снижать объемы высокоактивных отходов. Внедрение такого механизма позволит совершить прорыв в атомной энергетике, многократно расширить сырьевую базу, превратив ее в возобновляемый ресурс на тысячи лет, решит вопросы накопления отработавшего топлива и ядерных отходов, радикально снизив их объем и активность.

Малая атомная генерация. Отдельное направление атомной промышленности XXI века — малая атомная генерация, которая позволяет обеспечивать энергией отдаленные и труднодоступные регионы.

В настоящее время осуществляется разработка технологий атомной станции малой мощности (АСММ) на базе реакторной установки ШЕЛЬФ-М. АСММ данного типа предполагается к размещению на золоторудном месторождении «Совиное».  Электрическая мощность энергоблока – 10 МВт, срок службы реакторной установки – 60 лет.

Дополнительно прорабатывается возможность сооружения в Республике Саха (Якутия) наземной АСММ с двумя реакторами РИТМ-200Н. Станция обеспечит бесперебойным и экологически чистым электричеством горнодобывающий комплекс в Усть-Янском районе, где будет создан промышленный кластер, транспортная и инженерная инфраструктура, построены социальные объекты. Данная АСММ рассчитана на 60 лет эксплуатации, способна работать до 6 лет на одной загрузке топлива, а ее электрическая мощность составит 110 МВт.

Научная база для развития атомной энергетики. Для проведения научно-исследовательской работы в интересах атомной энергетики в Ульяновской области идет строительство крупнейшей исследовательской ядерной установки на базе универсального многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах (МБИР).

В первую очередь, МБИР нацелен на разработку и верификацию ядерных технологий IV поколения и низкоуглеродного развития. Высокая плотность потока нейтронов и уникальные характеристики реактора позволят в значительной степени сократить сроки проведения многих исследований, в первую очередь ресурсных и радиационных испытаний различных материалов.

На базе реактора МБИР создается международный центр исследований, который уже сейчас становится научной экспертной платформой, позволяющей ученым и специалистам из разных стран обмениваться знаниями и опытом, а также реализовывать исследовательские программы для решения актуальных задач в области инновационных ядерных технологий.

Проект, который планируется реализовать к 2028 г., обеспечит атомную отрасль на ближайшие 50 лет современной и технологически совершенной инфраструктурой для проведения передовых ядерно-физических исследований.

Технологии термоядерной энергетики. Наша страна является первопроходцем в области управляемого термоядерного синтеза. В настоящее время в рамках реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Новые атомные и энергетические технологии» Россия намерена сохранить свое место в числе мировых лидеров этого направления.

Термоядерный синтез протекает в ядрах многих звезд, а выделяемая при этом энергия служит источником их тепла и света. Создание подобных технологий на Земле станет самым выгодным способом получения энергии — термоядерные реакторы сделают доступную человечеству энергию практически неисчерпаемой, при этом чистой и безопасной.

Кроме того, мощные потоки нейтронов высокой энергии, образующиеся при термоядерной реакции, можно будет использовать для утилизации радиоактивных отходов традиционных АЭС и предприятий по обогащению урана. В этом процессе будет также нарабатываться новое ядерное топливо. Такой механизм станет основой гибридных реакторов «синтез — деление», которые могут стать первым промышленным применением технологий управляемого термоядерного синтеза уже в недалеком будущем.

Россия продолжает активное участие в реализации проекта строительства международного термоядерного экспериментального реактора ИТЭР во Франции, идея создания которого принадлежит российскому академику Евгению Павловичу Велихову, а сегодня проект продолжается усилиями международного сообщества. Задача проекта — продемонстрировать научную и техническую возможность получения термоядерной энергии для мирных целей. Наша страна полностью выполняет свои обязательства по разработке, изготовлению и поставке 25 систем будущей установки. 

На российском токамаке Т-15МД в НИЦ «Курчатовский институт» к 2027 г. завершится второй этап технического перевооружения комплексов дополнительного нагрева плазмы и инженерных систем установки. На токамаке Т-15МД будут проводиться эксперименты в поддержку проекта ИТЭР и будущего уникального российского токамака с реакторными технологиями ТРТ, планируемого к созданию в рамках федерального проекта «Технологии термоядерной энергетики» национального проекта «Новые атомные и энергетические технологии».

В Троицком институте госкорпорации «Росатом» (АО «ГНЦ РФ ТРИНИТИ») продолжается первый этап реконструкции термоядерного комплекса ТСП для создания инфраструктуры для размещения на этой площадке токамака ТРТ, идет разработка технического проекта токамака.  Кроме того, в институте создаются испытательные стенды для электрореактивных двигателей и мощного источника нейтронов (этапы 1 и 2).

Реализуемые в рамках федерального проекта мероприятия направлены на решение широкого спектра физических задач развития технологий, необходимых для надежного обоснования параметров энергетического термоядерного реактора и перехода к следующему шагу — стационарному термоядерному источнику нейтронов на основе токамака для создания гибридного реактора.

Новые материалы для атомной промышленности. В контексте стремительного развития мировой науки значительное внимание уделяется разработке новых современных материалов для атомной промышленности.

К 2030 г. завершится комплекс мероприятий по разработке перспективных материалов для атомной промышленности. В первую очередь технологии предназначены для новых конструкционных материалов для ядерных энергокомплексов IV поколения. При этом предусмотрено промышленное применение новинок в других стратегических отраслях за пределами атомной энергетики – от машиностроения до авиации и космоса.

До 2028 г. будут готовы технологии по направлению металлических и тугоплавких материалов, а по композитам-металлокерамикам будут представлены уже готовые изделия, прошедшие испытания. Затем начнется разработка промышленных материалов для термоядерной энергетики.

Ключевым инструментом ускорения разработки и производства новых изделий и устройств становятся цифровые и аддитивные технологии, в том числе автоматизированный синтез и использование 3D-принтеров для создания и ремонта компонентов атомной промышленности, что существенно повышает экономическую эффективность и сокращает сроки изготовления.

Таким образом, реализация нацпроекта «Новые атомные и энергетические технологии» расширит глобальное присутствие России на международном рынке атомных и смежных технологий до 75 стран к 2030 г. (в 2024 г.  – 62 страны), а уровень технологической независимости в ТЭК к 2030 г. достигнет 90%.  Наработанные знания и компетенции позволят не только обеспечить внутренние потребности в качественных и доступных технологиях, но и значительно увеличат экспортный потенциал отечественных разработок, в том числе в сфере атомной энергетики.

[1] Смешанное оксидное уран-плутониевое топливо.

[2] Отработавшее ядерное топливо.

[3] Смешанное нитридное уран-плутониевое топливо.

Сообщение Новые технологии мирного атома: продолжая традиции лидерства появились сначала на Энергетическая политика.

Александр НОВАК
Заместитель председателя Правительства РФ

Россия занимает уникальное место в мировой экономике и энергетической системе, являясь одновременно крупным производителем, потребителем и экспортером энергетических ресурсов. Наша страна входит в число мировых лидеров по запасам углеводородного сырья, объемам производства и экспорта энергетических ресурсов, по развитию, использованию и экспорту технологий атомной энергетики. И задача обновлённой по поручению Президента РФ Энергетической стратегии Российской Федерации – сохранить и приумножить эти достижения.

Энергостратегия до 2050 г.  – ключевой документ, определяющий основные принципы долгосрочной энергетической политики России, среди которых дальнейшее надежное обеспечение внутренних потребностей в энергоресурсах и эффективная реализация экспортного потенциала. Стратегия сбалансирована с национальными целями развития, идет в тесной связке с основополагающими задачами страны, учитывает мировые тенденции и внутренние вызовы отраслей сектора.

Тенденции мировой энергетики

Мировая энергетика в последние годы переживает период глубокой трансформации. Меняется структура энергобаланса, строятся новые партнерские связи и логистические цепочки. Одновременно рост мировой экономики и населения планеты требуют наличия доступных энергоресурсов.

За последние 11 лет рост спроса на энергию составил около 14%. В ближайшие 20 лет рост потребления первичной энергии может составить выше 20%. Согласно сбалансированному сценарию, мировой спрос на энергию к 2050 г. достигнет 25 млрд т у. т., что на 23% больше, чем по итогам 2023 г.

Одновременно изменения будут касаться структуры спроса. Мы видим значительное увеличение роли стран БРИКС в мировой экономике и мировом ВВП, при этом рост экономик европейских стран и стран G7 замедляется. Эта тенденция проецируется на потребление энергоресурсов. Таким образом, основными потребителями энергии будущего станут страны Глобального Юга и Востока.

Доля использования ВИЭ в мировом энергобалансе в сбалансированном сценарии вырастет с 2,5% в 2023 г. до 10% в 2050 г., но, несмотря на это, данные источники не смогут удовлетворить полностью мировые потребности в энергии.

В общей структуре мирового энергобаланса к 2050 г. по-прежнему доминирующую составляющую будут занимать нефть и газ, доли которых составят 33,2 и 26% соответственно (в 2023 г.  – 36,9 и 26,1% соответственно). Относительно 2023 г. спрос на нефть к 2050 г. вырастет на 12% (со 102 млн б/с до 114 млн б/с), на газ — на 24% (с 4,1 трлн м³ до 5,1 трлн м³).

Динамика роста мирового спроса на газ будет уступать только темпам развития возобновляемой энергии. Значительную роль в мировой торговле газом будет играть СПГ за счет гибкой логистики. В  2050 г. общая мощность заявленных к строительству СПГ-заводов может приблизиться к 1 млрд т, т. е. увеличиться более чем вдвое, а следовательно, конкуренция на мировом СПГ-рынке будет возрастать.

Основной прирост поставок нефти после 2030 г. будет происходить за счет стран ОПЕК+, куда входит и Россия. А основным драйвером роста потребления нефти станет Индия, спрос в которой, про данным ОПЕК, вырастет с 5,3 млн б/с в 2023 г. до 13,3 млн б/с в 2050 г.  Также лидерами потребления станут Китай, другие страны Азии, Ближнего Востока и Африки.  Наибольшее падение нефтяного спроса ожидается в европейских странах –спрос на нефть в регионе снизится с 13,4 до 9,2 млн б/с. При этом мы можем говорить о том, что пик спроса на газ и нефть еще не пройден. Возможно, этот момент наступит за горизонтом 2050 г.  

Потребности в угле будут постепенно снижаться. Однако этот ресурс по-прежнему будет пользоваться спросом, преимущественно в странах Азии и Африки. Кроме того, свои подходы к угольной отрасли пересматривают и западные страны. Например, о возрождении угольной отрасли заявили в США, где вводят мораторий на закрытие угольных шахт и выделяют государственное финансирование кредитных программ для разработки и внедрения новых угольных технологий. Ожидается, что наиболее востребованными в мире окажутся металлургические марки угля, а пик потребления этого ресурса может сдвинуться до 2030-х гг. или даже позднее.

Новый импульс в развитии получила атомная энергетика. Если еще несколько лет назад мы наблюдали тенденцию на закрытие АЭС в ряде стран, сегодня атомная энергия глобально признана низкоуглеродной и значимой в деле достижения целей климатической повестки. Ее доля в первичном потреблении энергии к середине столетия составит 2,8% (1,5% в 2023 г.), при этом доля АЭС в объеме производства электроэнергии достигнет 16,4% (9,2% в 2023 г.).

Значительное влияние на мировую энергетику оказывает внедрение цифровых технологий, искусственного интеллекта. Мировое потребление электроэнергии дата-центрами составляет более 400 ТВт·ч (более 1% мирового потребления э/э), в ближайшее десятилетие их потребление может увеличиться в 2-4 раза.

Также увеличивается доля электротранспорта. И это не только электромобили, доля которых в мировом автопарке составляет около 2-3%, а к 2050 г. может превысить треть мирового автопарка. Также электрифицируются железные дороги, водный транспорт. Развиваются системы накопления энергии, что меняет мировой экономический уклад.

Долгосрочная энергетическая политика России

Энергетическая стратегия России учитывает текущие тренды в ТЭК, мировые потребности в источниках энергии и нацелена на стабильное обеспечение энергоресурсами внутреннего рынка и лидерство страны на международной энергетической арене. Мы сохраним опору на традиционные отрасли ТЭК, одновременно наращивая долю АЭС и ВИЭ, развивая водород и углеродоемкие технологии. То есть будем придерживаться сбалансированного подхода.

Эти задачи будут достигнуты через рациональное использование всех видов энергетических ресурсов, эффективное освоение ресурсной базы, модернизацию отраслей энергетики, достижение технологического суверенитета, развитие транспортной и логистической инфраструктур, подготовку высококвалифицированных производственных кадров для каждой отрасли.

Нефтяная отрасль

В настоящее время Россия входит в топ-3 стран-производителей и экспортеров нефти, занимая долю около 10% мирового рынка.

Нефтяная отрасль полностью обеспечивает спрос внутреннего рынка на качественные моторные топлива, масла, керосин, битумы и продукцию крупнотоннажной нефтехимии. Россия традиционно занимает авторитетную роль на мировом рынке нефти, что позволяет нашей стране в партнёрстве со странами ОПЕК+ эффективно балансировать мировой нефтяной рынок и вносить весомый вклад в бюджет: благодаря действию сделки ОПЕК+ за 8 лет, Россия совокупно получила более 40 трлн руб. дополнительных доходов.

При этом растущий мировой спрос и восполнение естественного падения добычи в мире в перспективе будут во многом удовлетворяться именно за счет стран ОПЕК+, что приведет, по оценкам аналитиков организации,  к увеличению доли рынка странами ОПЕК+ с 49 до 52% к 2050 г. (с учетом нефти и прочих жидких углеводородов).

Также продолжится рост внутреннего спроса как на моторные топлива за счет роста автопарка, внутреннего туризма, авиаперевозок, так и на крупнотоннажную нефтехимию за счет легких отраслей промышленности, торговли и строительной отрасли.

Уже в ближайшие годы мы планируем вернуться на уровень добычи 540 млн т нефти в год. Этот показатель будет удерживаться вплоть до 2050 г.  Это потребует своевременного восполнения ресурсной базы, в первую очередь, за счет вовлечения большего объема трудноизвлекаемых запасов и внедрения более совершенных технологий.

На сегодняшний день доля трудноизвлекаемых, обводненных и истощенных запасов составляет порядка 60%. Для стимулирования их разработки необходима донастройка фискальной системы, что сделает инвестиции в новые категории запасов и технологии рентабельными. Это, в свою очередь, приведет к скачку инвестиций и укрепит роль нефтяной отрасли в качестве локомотива отечественных промышленности и науки. Развитие нефтедобычи также будет играть важную социально-экономическую роль, способствуя развитию стратегически важных регионов, в том числе Арктики, Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Продолжится совершенствование механизмов стимулирования геологоразведочных работ и недропользования, в том числе в части создания полигонов для обкатки новых технологий. Это позволит вовлечь в разработку более 5 млрд т новых запасов и обеспечить 100%-ное восполнение минерально-сырьевой базы, освоить и развить стратегически важные регионы, такие как Арктика, Восточная Сибирь, Дальний Восток.

Для повышения конкурентоспособности идет всесторонняя работа по технологическому развитию отрасли. Координация усилий нефтегазовых компаний и государства уже позволила значительно повысить уровень импортозамещения. К 2027 г. рассчитываем на практически полное импортозамещение в нефтяной отрасли, а в перспективе Россия намерена занять весомое место в новой для себя нише экспорта технологических услуг и товаров.

Развитие инфраструктуры для повышения экономической эффективности поставок нефти позволит России к 2050 г. стать №1 на рынке нефти Азии и полностью обеспечить потребности отрасли флотом.  Также планируется развитие системы магистральных трубопроводов, портовой и железнодорожной инфраструктур, в т. ч. увеличение пропускной мощности Восточного полигона.

Ключевая задача нефтеперабатывающей отрасли — завершение программы модернизации НПЗ, что позволит ввести 48 новых установок на НПЗ и достичь выхода светлых нефтепродуктов в 72% к 2036 г.

В нефтехимии к 2036 г. планируется удвоить мощности по производству крупнотоннажных полимеров при увеличении доли вовлечения лёгкого углеводородного сырья (этан, СУГ, нафта), направляемого на нефтехимию, до 45% к 2036 г.

Также продолжится развитие биржевых инструментов, которые способствуют балансировке сырьевого рынка.

Газовая отрасль

Газовая отрасль России обладает мощным ресурсным потенциалом. Наша страна занимает 1 место в мире по запасам природного газа и 2 место по добыче (16% от мировой), располагает развитой инфраструктурой и значительным технологическим заделом. В последние годы была существенно расширена ресурсная база, запущены новые газопроводы, образована перспективная отрасль СПГ.

В числе ключевых задач – удовлетворение внутреннего спроса на газ, то есть потребностей граждан, промышленности и транспорта. К 2036 г. внутреннее потребление газа в целевом сценарии вырастет на 93 млрд м³. (+19% к уровню 2023 г.), к 2050 г.  – на 35% от уровня 2023 г., до 669 млрд м³.

Этому, в частности, будет способствовать дальнейшая газификация регионов страны, которая продолжается по поручению Президента РФ, и включает догазификацию и экономически эффективную газификацию регионов Сибири, Дальнего Востока и Арктики.

Для развития сектора переработки, где идет активное развитие собственных технологий газохимии, предлагается выделение ресурсной базы под газохимические проекты. К 2050 г. запланировано создание порядка 10 новых газохимических производств. Рост спроса со стороны проектов газохимии составит около 20 млрд м³.

Рассчитываем, что росту потребления газа будет способствовать расширение использования газомоторного топлива (ГТМ). Для популяризации газового топлива продолжим расширение необходимой инфраструктуры и сохраним экономические и административные стимулы потребителю для перехода на альтернативные виды транспорта. Доля транспорта на ГМТ к 2050 г. достигнет более 10%, а количество объектов инфраструктуры для ГМТ составит более 3 тыс. единиц по всей стране.

Для реализации этих задач предстоит дальнейшее освоение огромной ресурсной базы газа, запасы которого достигают 63,4 трлн м³, и сохранение уровня добычи в регионах с развитой инфраструктурой. Для этого необходимы налоговые стимулы для новых инвестиций в добычу трудноизвлекаемых запасов, разработка программы стимулирования геологоразведочных работ, а также локализация производства по высокотехнологичному бурению. Это позволит вовлечь в разработку более 5 трлн м³ неразрабатываемых запасов с уровнем добычи более 50 млрд м³, в том числе из категории ТРИЗ, в Арктике и на шельфе.  В результате добыча газа к 2050 г. в стране достигнет порядка 1 трлн м³.

Для реализации логистического и экспортного потенциалов продолжится развитие магистральной инфраструктуры. В первую очередь речь идет о строительстве экспортного маршрута «Сила Сибири 2», соединении «Силы Сибири 1» с «Сахалин – Хабаровск – Владивосток», а также единой системы газоснабжения с магистралями на востоке страны, ускорении поставок по Дальневосточному маршруту.

В планах — разработка собственных технологий бесшовных труб и труб большого диаметра, а также кооперация с дружественными странами для совместного развития газовой инфраструктуры и заключение долгосрочных контрактов, формирование своповых поставок партнерами. Это позволит нарастить экспорт трубопроводного газа до 197 млрд м³ к 2036 г., сохранить объемы добычи и поступлений в федеральный бюджет. К 2050 г. Россия станет экспортером №1 на газовые рынки Азии. 

Стратегическим направлением развития газовой отрасли продолжает оставаться СПГ. Наша задача – сохранить роль ведущего поставщика, нарастить в среднесрочной перспективе производство СПГ до 100 млн т и войти в топ-3 поставщиков на рынке СПГ. Достижению этой цели будет способствовать развитие собственного сервиса и технологий СПГ, расширение флота газовозов и создание специализированных хабов по перевалке, хранению и торговле СПГ. Передовое машиностроение в нефтегазохимии и СПГ-отрасли позволит обеспечить не только импортозамещение, но и экспорт технологий по этим направлениям.

Угольная отрасль

Угольная отрасль России остается опорной для ряда регионов и для экономики страны в целом. Наша страна производит все виды угля – энергетический, коксующийся,  бурый, антрацит, — которые ориентированы на удовлетворение потребностей граждан, нужд электрогенерации, промышленности и металлургии, а также для поставок на экспорт.

Россия располагает большой ресурсной базой угля и имеет все возможности для эффективного извлечения запасов и их использования для стабильного удовлетворения внутренних потребностей и развития экспортных поставок. Наша страна обеспечена запасами более чем на 500 лет, а производственные мощности уже сейчас позволяют наращивать добычу. Развитие новых центров добычи угля обеспечит дополнительно до 250 млн т производственной мощности на горизонте до 2050 г. Приоритетом является экологичная и безопасная отработка запасов.

К 2050 г. отрасль будет представлять собой комплекс высокотехнологичных современных предприятий с высокими экологическими стандартами.  Установленная мощность угольной генерации в Сибири и на Дальнем Востоке достигнет величины порядка 38 ГВт. Также планируются внедрение технологий «чистого угля» и инновационных технологий угледобычи, создание широкой линейки продуктов из угля и отходов его обогащения, а также развитие углехимии.

Уровень потребления угля на внутреннем рынке составит до 230 млн т/г. к 2050 г., а доля производства угля открытым способом вырастет до 75% от общего объема добычи, что благоприятно скажется на повышении уровня безопасности. Особое внимание будет уделено процессу интеграции в угольную промышленность России новых субъектов.

Одним из ключевых драйверов развития угольной промышленности останется экспорт. Определяющими факторами успеха российского угля на мировом рынке всегда были высокое качество, низкая себестоимость, близость к крупнейшим рынкам, обширные запасы и стабильные инвестиции в добычу на фоне других поставщиков. Для наращивания экспорта угля на растущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона будем продолжать развитие инфраструктуры. Для этого предусмотрено создание новых центров угледобычи вблизи рынков сбыта, расширение провозной способности ж/д Восточного полигона, строительство Тихоокеанской ж/д, подходов к портам Юга и Северо-Запада, увеличение пропускной способности СМП в части транспортировки угля, развитие портовой инфраструктуры и оптимизация транспортной логистики с использованием механизмов долгосрочного тарифообразования. Конкурентоспособность также будет обеспечена за счет дальнейшего повышения качественных характеристик российских углей.

Электроэнергетика

Электроэнергетический комплекс страны – не только один из самых крупных в мире, но и один из самых надежных. А доля низкоуглеродных источников энергии в генерации уже достигает 87%.

Ожидается, что потребление электрической энергии к 2050 г. вырастет на 42% к 2050 г.  – с 1139 млрд кВт⋅ч (2023 г.) до 1624 млрд кВт⋅ч. Это произойдет в первую очередь за счет реализации крупных инфраструктурных проектов в обрабатывающей и добывающей промышленностях, на транспорте, а также развития новых отраслей экономики, в том числе искусственного интеллекта, центров обработки данных, майнинга.

Ускоренный рост потребления электроэнергии в России требует дальнейшего развития энергосистемы. Поэтому ключевая задача – перейти от экономики спроса, то есть удовлетворения спроса на электроэнергию под текущие потребности экономики, к экономике предложения, что подразумевает долгосрочное планирование в потребностях экономики и опережающее обеспечение технологической доступности для новых потребителей. Основополагающими принципами в этой работе должны стать системные меры по привлечению в отрасль инвестиций и повышение эффективности при минимальной финансовой нагрузке на потребителя.

Этим целям отвечает утвержденная Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 г. Документ формирует рациональную структуру генерирующих мощностей до 2042 г. с учетом совершенствования системы регулирования электроэнергетики и механизмов возврата инвестиций, что обеспечит возможность расширения и создания новых объектов электроэнергетики. Это необходимо делать с учетом задач по достижению углеродной нейтральности и снижению показателей выбросов парниковых газов, а также исходя из минимизации затрат на производство энергии.

Для стабильной работы отрасли необходимо обеспечить покрытие спроса электроэнергетики на ГТУ отечественного производства. Уже в 2025 г. запланирован выпуск до 8 единиц ГТЭ-170/ГТЭ-65 и до 2 единиц ГТД-110М. В период 2027-2029 гг. запланирована реализация 4 проектов модернизации ТЭС на 1605 МВт с применением 3 ГТД-110М, 4 ГТЭ-170 и 2 ГТЭ-65. До 2050 г. планируется ввести в эксплуатацию порядка 45 ГВт новых и модернизированных генерирующих мощностей, преимущественно с применением газотурбинных установок отечественного производства. Будет полностью локализовано производство газовых турбин средней и большой мощностей, солнечных и ветрогенераторов, накопителей энергии и ключевой автоматики. Общая доля отечественных технологий и оборудования в электроэнергетике достигнет 90%.

Еще одна задача – повышение уровня надежности и эффективности систем теплоснабжения. Для этого продолжится совершенствование методов тарифного регулирования, стимулирующих инвестиционное развитие теплоснабжения, а также нормативно-правового регулирования по повышению нормативных требований к качеству и надежности теплоснабжения потребителей. Также предлагается создание единой информационной системы управления развитием теплоснабжения Российской Федерации.  Будет модернизация 40% тепловой генерации. Эти меры обеспечат повышение качества и надежности теплоснабжения потребителей.

С учетом мирового тренда на развитие ВИЭ продолжится совершенствование механизмов регулирования возобновляемой энергетики, будут созданы системы национальных стандартов в области ВИЭ с учетом лучших мировых практик. Также планируется развитие систем «зеленой» сертификации источников происхождения электрической энергии и систем накопления электрической энергии. Важной задачей также будет развитие экспорта оборудования и услуг в области ВИЭ-генерации за рубежом.

Кроме того, в связи с развитием низкоуглеродной энергетики, включающей ВИЭ и системы накопления электрической энергии, растет спрос на минеральное сырье, востребованное в энергетике — литий, никель, кобальт, марганец, графит, редкоземельные металлы, алюминий, медь, что создает новые возможности для реализации ресурсного потенциала России.

В результате долгосрочных мер развития энергетического комплекса к 2050 г. установленная мощность электростанций достигнет 330 ГВт (+78 ГВт к 2023 г.), будет введено 26 ГВт новых ГЭС, ГАЭС, ВЭС и СЭС (+50% к 2023 г.) и 50 ГВт новых тепловых электростанций. Будет построено 30 ГВт новых атомных электростанций (+29% к 2023 г.), доля атомной генерации в структуре производства электроэнергии увеличится до 25%. На рынке появится линейка новых продуктов — энергоблоки средней и малой мощностей, технологии замкнутого ядерного цикла, а Россия сохранит мировое лидерство в атомных энерготехнологиях.

Энергетика станет важным инструментом достижения целей устойчивого развития и климатической повестки. Мероприятия, проводимые организациями ТЭК по снижению выбросов парниковых газов, будут играть ключевую роль в снижении негативного воздействия на окружающую среду и климат. Меры в области повышения энергоэффективности обеспечат экономическую устойчивость объектов ТЭК и внесут значительный вклад в достижение национальных целей в сфере климатической политики. Продолжится развитие отраслей водородной энергетики, улавливания, использования и захоронения CO₂.

Особое внимание будет уделено цифровизации. Уже 40% предприятий ТЭК внедрили искусственный интеллект. Дальнейшая цифровая трансформация позволит увеличить долю автоматизации процессов до 80%, а совокупный уровень промышленной роботизации до 70%. При этом производительность труда увеличится в 1,5-2 раза.

Будем укреплять международное сотрудничество с дружественными странами, что будет способствовать реализации экспортного потенциала отраслей ТЭК.

Таким образом, Энергетическая стратегия Российской Федерации до 2050 г. определит основные векторы развития отраслей отечественного ТЭК на десятилетия вперед.  В результате будут достигнуты национальные цели по обеспечению надежного и экологичного энергоснабжения страны, формированию устойчивой, конкурентоспособной и современной энергетической системы для опережающего развития экономики Российской Федерации и сохранения её роли одного из ведущих поставщиков на мировом энергетическом рынке.

Сообщение ТЭК России — 2050: надежность, технологичность, лидерство появились сначала на Энергетическая политика.

Заместитель председателя Правительства РФ
Александр Новак

В последние годы российская экономика демонстрирует способность успешно развиваться, несмотря на внешние шоки. Прошлый год также завершился с положительной динамикой по ключевым показателям. По предварительным данным, рост ВВП составил около 4%. С 2020 по 2024 гг. экономика выросла почти на 13%. Основным драйвером выступили инвестиции – их рост составил более 37% и промышленность – вложения в это направление возросли почти на 16%.

Топливно-энергетический комплекс остается ключевым сектором промышленности и одним из наиболее привлекательных направлений для инвестиций. Доля ТЭК в ВВП составляет порядка 20%, объём инвестиций по итогам прошлого года – 10,5 трлн руб. Отрасли энергетики продолжают надежно снабжать граждан и отрасли народного хозяйства энергоресурсами, выполнять экспортные обязательства и вносить весомый вклад в решение стратегических задач, поставленных Президентом РФ перед отечественной экономикой.

Нефтяная отрасль

Добыча нефти по итогам 2024 г. составила 516 млн т, экспорт – 240 млн т. Наша страна сохраняет статус одного из ведущих производителей нефти в мире и является ключевым участником многолетнего соглашения об ограничении добычи нефти между странами ОПЕК+, что позволяет оперативно реагировать на изменения рынка и обеспечивать баланс спроса и предложения. Кроме того, сделка положительно сказывается на доходах нашей страны. За счет роста цен на российскую нефть доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете в 2024 г. составила порядка 30%.

Продолжилась работа по восполнению минерально-сырьевой базы, что является одной из ключевых задач нефтяной отрасли. В рамках реализации крупнейшего проекта по добыче нефти «Восток Ойл» идет опытно-промышленная разработка Пайяхского, Ичемминского и Байкаловского месторождений, ведутся работы на магистральном нефтепроводе «Ванкор – Пайяха – Бухта Север», готовится логистическая инфраструктура для наращивания грузооборота по Северному морскому пути.

Стартовало развитие Чонского кластера – крупнейшей группы участков в Восточной Сибири с геологическими запасами свыше 1,7 млрд т нефти и 500 млрд м³ газа, которые относятся к трудноизвлекаемым. Реализация проекта обеспечит долгосрочные поставки углеводородов на перспективные рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

Продолжилось совершенствование фискальной системы для повышения эффективности нефтедобычи, в том числе ТРИЗ. С прошлого года недропользователи запасов вязкой и сверхвязкой нефти получили возможность применять режим НДД, если на добычу такой нефти приходится не менее 70% годового объема. Перевод таких месторождений на НДД обеспечит инвестиционную привлекательность и рентабельность разработки и тем самым позволит вовлечь в оборот новые ресурсы, что увеличит поступления в бюджетную систему и сохранит занятость граждан в регионах.

В 2024 г. успешно завершена реализация федерального проекта «Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов», цель которого – создание рентабельных технологий разведки и добычи нетрадиционных запасов углеводородов. Проект был реализован в Ханты-Мансийском автономном округе для освоения баженовской свиты. За период реализации проекта эффективность добычи ТРИЗ выросла в 3 раза (затраты на освоение в 2024 г. сократились до 8,5 тыс. руб. за тонну по сравнению с 30 тыс. руб. за тонну в 2017 г.).

В рамках реализации проекта в России был впервые запущен технологический полигон для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ, на котором было построено более 50 высокотехнологичных скважин для испытания оптимальных технологий освоения баженовской свиты и проведено более 1000 операций высокорасходного гидроразрыва пласта. Благодаря проведенным на полигоне работам был импортозамещен целый ряд технологий, многие из которых имеют широкий потенциал адаптации и применения и для других ТРИЗ, включая ачимовские и тюменские отложения.

Завершены отраслевые испытания первого отечественного флота для гидравлического разрыва пласта. Проект позволит начать серийное производство нового комплекса оборудования для главного метода повышения нефтеотдачи.

В приоритете остается надежное обеспечение внутреннего рынка. Стабильно высокие объемы переработки нефти и модернизация нефтеперерабатывающих мощностей позволили гарантировать бесперебойное снабжение внутреннего рынка высококачественными нефтепродуктами.

Первичная переработка нефти в прошлом году составила 266,5 млн т. При этом глубина переработки превысила значения 2023 г. и составила 84,4%. Значительно увеличилось производство топлива высшего экологического класса К5 относительно 2016 г. (когда он начал действовать в России): бензина — на 10,5%, до 41,1 млн т, дизельного топлива – на 25,9%, до 81,6 млн т.

Для насыщения внутреннего рынка нефтепродуктами, стабилизации ценовых биржевых индикаторов до уровня инфляции и сохранения устойчивой ситуации на внутреннем топливном рынке в прошлом году вводился временный запрет на экспорт бензина.

Кроме того, в 2024 г. Правительство Российской Федерации скорректировало критерии учета объемов топлива класса 5 для продажи на биржевых торгах. Продажа на бирже топлива дает независимым автозаправочным станциям возможность приобретать его по рыночным ценам, такой подход снижает риск монопольного ценообразования. Объем торговли нефтепродуктами и рядом продуктов переработки нефти и газа на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (АО «СПбМТСБ») достиг рекорда и составил почти 37,2 млн т, что на 20% выше 2023 г.

Ключевой задачей отрасли также остается реализация всех заявленных проектов Плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 г., что позволит увеличить обеспеченность внутреннего рынка отечественными крупнотоннажными полимерами и эффективно реализовать экспортный потенциал.

Газовая отрасль

В газовой отрасли наблюдается восстановление добычи после снижения прошлых лет, что связано с растущим спросом на внутреннем рынке, развитием нефтегазохимии, увеличением экспортных поставок газа.

По итогам 2024 г. добыча газа достигла порядка 685 млрд м³ (+7,6% к 2023 г.). Экспорт трубопроводного газа прибавил 15,6% и составил более 119 млрд м³, экспорт СПГ вырос на 4% до порядка 47,2 млрд м³.

Продолжается развитие производственной базы, в частности развиваются добычные проекты Ямальского центра газодобычи. Стартовала добыча газа на Северо-Часельском месторождении с годовым уровнем добычи более 3 млрд м³ природного газа и 0,1 млн т газового конденсата. Начата промышленная добыча углеводородов на участке ачимовских залежей Уренгойского месторождения в ЯНАО. Новый производственный комплекс обеспечит ежегодную поставку до 5 млрд м³ газа и 1,5 млн т конденсата.

В рамках Восточной газовой программы продолжилось развитие газотранспортной инфраструктуры. Ведется реализация первоочередного этапа проекта «Система магистральных газопроводов «Восточная система газоснабжения» – строительство газопровода «Белогорск – Хабаровск». Он соединит газопроводы «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток».

Наращиваются поставки газа в Восточном направлении. С 1 декабря прошлого года суточные поставки российского газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири» досрочно выведены на максимальный контрактный уровень в 38 млрд м³ в год. По итогам 2024 г. поставки газа по газопроводу превысили контрактные годовые обязательства «Газпрома». Активно идет реализация проекта поставок российского газа в Китай по дальневосточному маршруту. Ввод газопровода в эксплуатацию запланирован на 2027 г.

На завершающей стадии находится строительство Амурского газоперерабатывающего завода, который является важным звеном технологической цепочки поставок российского газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири». Четвертая технологическая линия предприятия была запущена летом 2024 г., а в 2025 г. завод выйдет на полную проектную мощность.

Одновременно продолжается развитие в России производства сжиженного природного газа (СПГ). Идет реализация проектов строительства крупнотоннажных производств, в частности комплекса по переработке этаносодержащего газа в поселке Усть-Луга. По итогам 2024 г. статус готовности комплекса составил 46%. После завершения строительства, он станет вторым по величине в мире.

Особое внимание по поручению Президента РФ сосредоточено на социальной газификации регионов России. На конец 2024 г. уровень газификации Российской Федерации составил 74,7% (на начало 2024 г. – 73,8%). В прошлом году сетевой газ подведен к границам более 303 тыс. участков. Продолжается переход на сетевой газ котельных медицинских и образовательных учреждений. По поручению Президента РФ в программу включены садовые некоммерческие товарищества (СНТ). С жителями СНТ уже заключено почти 23 тыс. договоров.

В рамках работы по расширению использования газа в качестве топлива продолжается государственная программа по субсидированию строительства газозаправочной инфраструктуры и переводу транспорта на метан. Успешно реализована запущенная в 2023 г. программа субсидирования производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа.

На стадии согласования находится проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Концепции развития рынка газомоторного топлива в России на период до 2035 г., целевой сценарий которой предусматривает увеличение потребления с 2,19 млрд м³ в 2023 г. до 15,4 млрд м³ в 2035 г., в т. ч. объемы потребления КПГ возрастут до 8,4 млрд м³, а СПГ – до 5 млн т.

Угольная промышленность

Добыча угля в 2024 г. составила порядка 443,5 млн т. На экспорт было поставлено 196,2 млн т. Поставки твердого топлива на внутренний рынок в 2024 г. составили около 178 млн т.

В 2024 г. продолжилась реализация проектов по угледобыче, а также развитию экспорта угля. Для увеличения поставок в перспективном Восточном направлении реализуется проект строительства порта «Эльга» и Тихоокеанской железной дороги, которые полноценно заработают уже в текущем году.

Продолжается работа над повышением экологичности угольных производств. В 2025 г. ключевой задачей станет совершенствование системы статистической отчетности в сфере экологической безопасности в отрасли. Предусматривается внесение изменений в правила проведения рекультивации и консервации земель в части уточнения сроков отчетности по рекультивации по этапам технической и биологической рекультиваций.

Развивается биржевая торговля углем, востребованность которой среди участников рынка растет. В 2024 г. на площадке СПбМТСБ был реализован 1,34 млн т угля, что более чем в 5 раз превышает показатель 2023 г. (262,6 тыс. т).

Электроэнергетика

Производство электроэнергии в 2024 году увеличилось на 2,9% и достигло рекордных 1 198,3 млрд кВт·ч. В отрасли продолжается активное обновление инфраструктуры. В прошлом году введено около 1,7 ГВт генерирующих мощностей. В эксплуатацию введены 3 энергоблока ТЭС «Ударная» в Краснодарском крае общей мощностью 562 МВт. В состав генерирующего оборудования третьего энергоблока станции вошла первая отечественная газовая турбина большой мощности ГТД-110М, которая уже начала поставку электроэнергии на оптовый рынок.

В числе приоритетных задач – удовлетворение перспективного спроса на электроэнергию, потребление которой будет расти одновременно с опережающим развитием экономики. Для обеспечения дальнейшей надежной работы энергосистемы утверждены Схема и Программа развития электроэнергетических систем России на 2025-2030 гг., а также Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 г., которая включает ввод новых объектов как традиционной, так и возобновляемой, и атомной энергетиках, а также модернизацию генерирующего оборудования.

Для повышения надежности электросетевого комплекса в прошлом году был принят закон о системообразующих территориальных сетевых организациях (СТСО), которые созданы в каждом регионе и выполняют функцию единого оператора по организации надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства, в том числе при необходимости ликвидируют последствия аварийных ситуаций.

Модернизированы и построены новые подстанции в Тульской, Свердловской областях, Республике Саха (Якутия), Краснодарском крае, Кузбассе и ряде других регионов, что способствует повышению надёжности энергосистем. На Дальнем Востоке в экстремально сложных природно-климатических условиях Арктики введена в эксплуатацию вторая линия электропередачи «Певек – Билибино». В декабре прошлого года состоялся ввод основных объектов электроснабжения второго этапа расширения Восточного полигона железных дорог, что позволит увеличить грузопоток и обеспечить электроснабжением новых крупных промышленных потребителей.

Для повышения доступности энергетической инфраструктуры в прошлом году приняты изменения в законодательство, которые предусматривают сокращение количества документов при подаче заявки на технологическое присоединение и повышение прозрачности расчета за услугу, упрощение подключения для домовладений в СНТ, а также для инвесторов на территории особых экономических зон (ОЭЗ).

Утверждена нормативно-правовая база, которая позволила с 1 января 2025 г. включить энергосистемы Республики Коми и Архангельской области в состав первой ценовой зоны оптового рынка электроэнергии и мощности, а объединенную энергосистему Востока – в состав второй ценовой зоны. Одной из предпосылок к распространению конкурентного ценообразования на территории неценовых зон стала задача привлечения инвестиций в модернизацию и строительство новой генерации для удовлетворения растущего спроса на электроэнергию.

В прошлом году была также внедрена целевая модель управления спросом, благодаря которой повышается энергоэффективность функционирования энергосистемы за счёт создания экономических стимулов для потребителя. Уже проведены 3 конкурсных отбора, при этом их динамика носит положительный характер.

Важным законодательным изменением стал закон о регулировании майнинга цифровой валюты, в соответствии с которым был введен запрет на майнинг в отдельных регионах со сложной режимно-балансовой ситуацией в электроэнергетике, например, там, где прогнозируется дефицит электроэнергии и мощности в осенне-зимний отопительный период. Кроме того, определены особенности технологического присоединения и энергоснабжения для майнинга.

Продолжилось развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ). В 2024 г. в эксплуатацию были введены новые крупные объекты ВИЭ, среди которых первые проекты, реализованные по результатам конкурсных отборов в рамках государственной программы поддержки ДПМ ВИЭ 2.0 – это 5 солнечных электростанций общей установленной мощностью почти 300 МВт в Республиках Бурятия и Калмыкия, Забайкальском крае и Астраханской области. На сегодняшний день установленная мощность объектов ВИЭ в России составляет порядка 8,3 ГВт.

С прошлого года запущена национальная система сертификации происхождения электроэнергии в отношении низкоуглеродной энергетики, к которой относятся объекты генерации на основе использования ВИЭ, включая большие ГЭС, а также атомная генерация.

Продолжилась работа по развитию водородной энергетики, инфраструктуры для электротранспорта.       Набирает обороты работа по цифровизации — ТЭК занимает 3 место среди отраслей экономики по уровню готовности к внедрению искусственного интеллекта, а также ведущую роль во внедрении принципов наилучших доступных технологий в отраслях ТЭК. По итогам 2024 г. более 66% полученных комплексных экологических разрешений составляют объекты ТЭК.

Особое внимание сосредоточено на достижении технологического суверенитета российской энергетики. С этого года начинается реализация нацпроекта «Новые атомные и энергетические технологии», который направлен на расширение присутствия России на международном рынке атомных и смежных разработок, поставки отечественного оборудования предприятиям ТЭК.

В мае прошлого года при Минэнерго России сформирован новый научно-технический совет (НТС) по вопросам научно-технологического развития топливно-энергетического комплекса, задача которого — создание и внедрение критически важных технологий для наукоемких областей ТЭК.

Наша страна активно вовлечена в международную энергетическую повестку. На протяжении всего 2024 г. Россия председательствовала в БРИКС, уделяя особое внимание укреплению сотрудничества в сфере энергетической безопасности, углублению взаимодействия по обмену технологиями и инновациями, развитию научно-исследовательской деятельности платформы энергетических исследований стран БРИКС. Благодаря российскому вкладу продвигалась единая позиция альянса по необходимости сбалансированного подхода к развитию отраслей ТЭК, учета национальной специфики и обеспечения стабильности и безопасности энергосистем в контексте климатической повестки, недопустимости противоправных односторонних барьеров для торговли и инвестиций в ТЭК, что препятствует достижению целей устойчивого развития, а также российский подход к понятию справедливого энергетического перехода, который нашел свое отражение в ряде итоговых документов.

В 2024 г. была продолжена работа по энергетическому треку в рамках ШОС, «Группы двадцати», АСЕАН, ЭСКАТО ООН, ФГЭС, ОПЕК, IRENA, а также развивалось двустороннее энергетическое сотрудничество.

Российский топливно-энергетический комплекс в прошлом году продолжил уверенное развитие — надежно обеспечивал внутренние потребности в энергоносителях, сохранил роль гаранта мировой энергетической безопасности, стал важным звеном в реализации национальных целей развития, которые поставил Президент РФ.

Сообщение ТЭК России – надежность, устойчивость, развитие появились сначала на Энергетическая политика.

Александр Новак
Заместитель председателя Правительства РФ

Современная экономика представляет собой совокупность сложных механизмов в хозяйственной деятельности, управлении финансовыми потоками и общественных взаимоотношениях. Для ее успешного развития как в мировом масштабе, так и в пределах одной страны в качестве ключевой основы требуются надежные источники энергии, которые позволят стабильно обеспечивать промышленность, инфраструктуру и граждан необходимыми ресурсами.

Вопрос наличия доступных и эффективных источников энергии и топлива остро встал еще несколько столетий назад. В числе первых в качестве таковых использовалась древесина и различные биомассы. Промышленная революция в Англии в XIX в. дала мощный толчок к так называемому первому энергопереходу – отказу от древесины в пользу угля (доля угля в первичной энергии в 1840 г. — 5%, в 1900 г. — 50%). Второй энергопереход начался в первой четверти XX в. и сопровождался увеличением доли нефти в первичной энергии (1915 г. — 3%, 1975 г. — 45%). Третий энергопереход заключался в расширении использования газа (1930 г. — 3%, 2020 г. − 23%). Сегодня мы находимся в процессе четвёртого энергоперехода – речь идет о постепенном сокращении углеводородного сырья в пользу возобновляемых источников энергии: в 1970 г. доля ВИЭ (c учетом ГЭС) в потреблении первичной энергии не превышала 2%, в 2010 г. была на уровне 8%, а в 2023 г. – 15%. 

При этом в течение последних десятилетий ключевой задачей мирового сообщества остается поиск оптимального баланса энергоресурсов, чтобы обеспечивать доступность необходимого объема энергии для экономики, надёжность и безопасность энергоснабжения потребителей, а также экологичность. Поэтому сегодня достаточно широко используются все ключевые виды энергоресурсов – уголь, газ, нефть, ВИЭ, каждый из которых имеет свои достоинства для промышленности, бизнеса и бытовых нужд.

Наша страна обладает значительными перспективами по всем ключевым направлениям развития ТЭК. Среди конкурентных преимуществ российских энергоресурсов — громадный природно-ресурсный потенциал, сравнительно низкая себестоимость, развитая производственная и транспортная инфраструктура, наличие современных технологий, в том числе в области альтернативных видов энергии.

Все это позволяет успешно решать одну из ключевых задач ТЭК, которую неоднократно обозначал Президент РФ, — обеспечение потребности граждан и экономики качественными и доступными энергоресурсами, что является необходимой основой для динамичного развития ключевых секторов народного хозяйства страны и, соответственно, повышения качества жизни наших граждан. При этом каждая из отраслей российского энергетического комплекса вносит весомый вклад в достижение общегосударственной цели по укреплению и развитию отечественной экономики.

Нефтяная отрасль

В течение последнего века нефть является ведущим энергоресурсом на планете. Доля нефти в мировом энергобалансе – 37%, в России – 31%.

По оценкам экспертов, мировой спрос на нефть к 2036 г. повысится на 9-10% на фоне роста автомобилизации в развивающихся странах. Этот тренд требует значительного увеличения инвестиций в мировую добычу, которые в последние годы на фоне «зеленой» повестки снижались.

Ключевой потенциал прироста добычи нефти находится у участников соглашения ОПЕК+. Поэтому сделка, активным участником которого является наша страна, продолжит играть решающую роль для стабилизации мирового рынка. Действие соглашения ОПЕК+ позволяет обеспечивать справедливую цену на нефть. При этом за весь период действия сделка уже принесла более 30 трлн руб. дополнительных доходов федерального бюджета России.

Нефтяная отрасль продолжает играть роль системообразующей для российской промышленности. Поэтому в числе ключевых задач — эффективное освоение уникальной ресурсной базы, обеспечение внутренних потребностей и наращивание поставок на мировой рынок — экспорт нефти на протяжении десятилетий остается важнейшим элементом внешнеэкономических связей России.

Благодаря мерам государственной поддержки, в разработку вовлекаются шельфовые месторождения, ТРИЗ, вводятся новые нефтеносные регионы – Восточная Сибирь, Арктическая зона. Прокладываются новые логистические маршруты, в частности, ВСТО, расширяется СМП, что позволит наращивать торговлю в перспективном восточном направлении.

Важным условием для повышения экономической эффективности работы отрасли является увеличение рентабельного коэффициента извлечения нефти, что представляет собой отношение величины извлекаемых запасов к величине геологических запасов. При этом глубина переработки нефти, то есть объём продуктов переработки нефти к общему объёму затраченной при переработке нефти, к 2036 г. должна увеличиться до 89% с текущих 84%.

Значительное внимание уделяется нефтепереработке. Государственная программа модернизации НПЗ позволила существенно повысить качество и расширить ассортимент продукции, а также увеличить эффективность производства и снизить затраты, тем самым обеспечивая положительный эффект для экономики заводов, а значит и страны в целом. Сегодня наша экономика и граждане полностью обеспечены высококачественным бензином и дизелем, смазочными материалами, битумом отечественного производства.

Собственные углеводородные ресурсы позволяют развивать перерабатывающие отрасли с высокой добавленной стоимостью, в которых они используются в качестве сырья.  Поэтому особое внимание уделяется развитию нефтехимии, которая отличается высокой рентабельностью, — рост цен в товарных цепочках от сырья к промежуточной и конечной продукции составляет от 3 до 12 раз.

По оценкам, в ближайшие годы в мировой нефтехимии будет наблюдаться значительный прирост спроса — 0,9% ежегодно, что создает дополнительный экономический стимул для отрасли. В этой связи также хорошими перспективами для России обладает монетизация попутного газа за счет высокого спроса на сырье для нефтехимии (СУГ и пр.).

Газовая отрасль

На газ сегодня приходится около 26% энергобаланса в мире и 46% — в России. При этом газ – наиболее перспективный углеводородный источник энергии в силу экологичности, доступности и экономической эффективности.

За счет перехода на газ энергетики как наиболее экономически целесообразного варианта декарбонизации и развития газохимии, спрос на этот ресурс может вырасти  до 5,7 трлн м³ к 2050 г. (+39% к уровню 2023 г.).

В этих условиях для России важна эффективная реализация ресурсного потенциала, а это порядка 68 трлн м³ (что двое превышает запасы Ирана и почти втрое — Катара), за счет развития сырьевой базы, инфраструктуры, СПГ-проектов.

Для поддержки отрасли действуют налоговые стимулы для новых добычных проектов, а также ТРИЗ. Обновляются рекорды поставок газа по газопроводу «Сила Сибири» в восточном направлении, строятся новые маршруты в сторону наиболее перспективных и емких рынков.

В результате развития инфраструктуры экспорт трубопроводного газа к 2036 г. может составить до 197 млрд м³. В том числе наращивание поставок планируется в страны СНГ, экономические отношения с которыми сегодня активно укрепляются.

В числе перспективных направлений остается производство СПГ, здесь идет работа над развитием собственного сервиса и технологий, обеспечением флотом газовозов для потребностей действующих и перспективных проектов, созданием специализированных центров по перевалке, хранению и торговле СПГ, выделением ресурсной базы под СПГ-проекты и газохимию.

Особое внимание уделяется программе газификации, которая реализуется по поручению Президента РФ, и поступательно расширяется. Перевод на газовое топливо домохозяйств и промышленных предприятий позволяет достигать мультипликативных эффектов для экономики субъектов, в том числе повышает эффективность и снижает затраты на производство,  стимулируя частное строительство и делая комфортнее условия труда и быта граждан. Также газификация способствует улучшению экологической обстановки в регионах страны. То есть по большому счету масштабная газификация для современной экономики играет такую же роль как развитие железнодорожного сообщения в XIX в. или интернет-технологий в наше время.

Угольная отрасль

Основные преимущества угля для экономики – изобилие и доступность, а также низкие капитальные затраты на строительство угольных электростанций. В результате мировое потребление угля с начала XIX в. выросло практически с нуля (0,02 млрд т в 1800 г.) до 8,5 млрд т в 2023 г., причем за последние 20 лет этот показатель, можно сказать, удвоился (4,7 млрд т в 2000 г.). Сегодня доля в мировом энергобалансе составляет 30%. При помощи угля вырабатываются порядка 30% первичной энергии, 72% стали и 90% цемента.

Несмотря на попытки списать уголь со счетов, этот ресурс остаётся одним из самых распространенных и наименее дорогих видов ископаемого топлива в мире. По оценкам экспертов, рост потребления к 2036 г. составит 6% на фоне роста спроса на электроэнергию в развивающихся энергодефицитных странах.

Угольная промышленность России — это современная, технологичная отрасль, которая дает значительную часть поставок энергоресурсов для внутреннего потребления (порядка 12% энергобаланса), а также экспорта. Угледобывающая отрасль является системообразующей для целых регионов нашей страны.

Поэтому мы ставим задачи сохранения уровня потребления угля на внутреннем рынке и дальнейшее наращивание объемов экспорта. Это будет достигнуто за счет повышения качества угольной продукции и развития необходимой инфраструктуры — расширения пропускной способности ж/д Восточного полигона и СМП, портовой инфраструктуры, в том числе строительства специализированных угольных терминалов.

В отрасли продолжается развитие новых центров добычи угля, в первую очередь, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, то есть вблизи перспективных рынков сбыта. Новые угольные кластеры обеспечат дополнительно около 235 млн т добычи на горизонте до 2036 г. Рост экспорта угля в страны АТР составит порядка 75 млн т уже к 2030 г.

Еще одним направлением является внедрение передовых угольных технологий, в том числе с использованием роботизации, а также развитие углехимии и переработки. Значительное внимание уделяется дальнейшему снижению экологической нагрузки угольной промышленности на окружающую среду.

Электроэнергетика

Электроэнергетический комплекс – это, несомненно, кровеносная система для экономики. От надежного снабжения электроэнергией зависит свет и тепло в домах граждан, работа промышленных предприятий, транспорта, инфраструктуры, бытовых приборов, электроники – практически всего, что нас окружает и чем мы пользуемся каждый день.

Аналитики сходятся во мнении, что потребление энергии будет стремительно увеличиваться с ростом мировой экономики (среднегодовой темп роста потребления электроэнергии прогнозируется на уровне 2,1% на горизонте до 2050 г.). Этому процессу будет также способствовать активная роботизация, расширение использования электромобилей.

Российская электроэнергетическая система – одна из крупнейших в мире. Важным преимуществом российского энергокомплекса является то, что российские тепловые электростанции, а это основной вид генерации в России (порядка 60% выработки всей электроэнергии), полностью функционируют на энергоресурсах, добытых в нашей стране. ТЭС потребляют до 40% добываемого в стране природного газа и около четверти добываемого угля.

За последние 15 лет наша энергосистема выросла на 18% (было 218 ГВт). За это время выведена значительная доля неэффективного оборудования, взамен построено более 56 ГВт новых мощностей, проведена программа модернизации электростанций, что существенно продлило их срок службы и повысило производительность. Таким образом, эффективность производства электроэнергии с 2008 г. возросла почти на 8%.

В последние годы в России уверенно увеличивается энергопотребление. И этот тренд сохранится, что говорит о планомерном росте экономики. До конца 2020-х гг. в нашей стране ожидается среднегодовой рост электропотребления на среднемировом уровне — более 2% в год. В этой связи продолжается работа над совершенствованием и обновлением российской энергосистемы.

В планах — объединение энергосистем Востока и Сибири, усиление связей между ОЭС «Сибири» и ОСЭ «Урала», строительство новой генерации, расширение энергоснабжения регионов Дальнего Востока и крупных инфраструктурных проектов. Все это повысит надежность энергоснабжения, обеспечит подключения новых потребителей, что положительно скажется на экономическом развитии регионов.

Расширение генерирующих и сетевых мощностей будет идти в связке с наращиванием объемов электрозарядной инфраструктуры — к 2035 г. парк электромобилей может вырасти до 1,6 млн. При этом значительное внимание будет уделяться повышению инвестиционной привлекательности этого направления.

В числе ключевых вопросов остается технологическое развитие. В настоящее время российские компании ведут активную разработку и внедрение газотурбинных установок, которые используются для наиболее эффективного производства электроэнергии, — парогазовый цикл повышает эффектность производства электроэнергии на 25% относительно классических паросиловых установок.

Также в фокусе внимания — развитие ВИЭ, гидроэнергетики, новых энергетических технологий, что будет способствовать достижению цели, поставленной Президентом РФ, по углеродной нейтральности, технологической независимости, повышению конкурентоспособности отраслей российского топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности удаленных и труднодоступных территорий.

Определенный задел имеется в сфере водородной энергетики. Рост спроса на низкоуглеродные источники энергии также увеличивает спрос на атомные технологии, где Россия занимает прочные позиции и сохраняет уверенное мировое лидерство.  К 2036 г. рост выработки энергии на АЭС в мире может вырасти с 2,7 тыс до 3,7 тыс ТВт·ч (+37%), что дает дополнительные возможности экспорта российских технологий в этой сфере.

В числе ключевых вопросов остается повышение уровня энергоэффективности ТЭК, что позволит решить целый ряд задач в части климатической повестки, декарбонизации и поддержания экономического роста, обеспечит конкурентоспособность товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках, а также сэкономит природные энергетические ресурсы. Также на повестке — внедрение цифровых технологий и трансформация бизнес-процессов, формирование эффективной кадровой политики с учетом прогнозирования отраслевого рынка труда.

Подчеркну, российский ТЭК продолжает оставаться ключевым звеном и мощным драйвером российской экономики, успешно отвечая на возникающие вызовы. По итогам прошлого года, доля ТЭК в бюджете России составила 30%, в ВВП – 20%, а в экспорте – почти 60%, инвестиции в основной капитал в ТЭК превышают 7 трлн руб. Уверен, что отрасли энергетики продолжат вносить существенный вклад в достижение стратегических задач и национальных целей развития России, которые ставит Президент РФ перед отечественной экономикой, промышленностью и государством в целом.

Сообщение Надежная работа ТЭК – устойчивая и динамичная экономика появились сначала на Энергетическая политика.

Александр Новак
Заместитель председателя Правительства РФ

Россия в последние десятилетия, наравне с мировым сообществом, активно включилась в борьбу с изменениями климата. Климатическая и экологическая повестки, защита окружающей среды — стали одной из важных тем в рамках послания Президента России Федеральному Собранию в апреле текущего года. В частности, глава государства отметил, что объём вредных выбросов в атмосферу должен быть сокращён вдвое. Значительное снижение воздействия на окружающую среду и предотвращение изменения климата могут быть достигнуты за счет отраслей энергетики.
Вопросы климатической повестки начали привлекать внимание мирового сообщества еще в середине прошлого века. С тех пор был принят ряд международных соглашений, регламентирующих действия стран по сохранению климата. В числе последних стратегических документов в этой области – Парижское соглашение Рамочной конвенции ООН об изменении климата 2015 г., которое, в частности, регулирует меры по снижению содержания углекислого газа в атмосфере. В 2019 г. Россия также стала участницей Парижского соглашения и остается приверженной его целям.
В последние годы в части климатической повестки и декарбонизации экономики в России разработан ряд законодательных и регуляторных инициатив на национальном уровне.
Принята Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г. Утверждена климатическая доктрина, которая устанавливает цель достижения углеродной нейтральности к 2060 г. Документы опираются на глобальный характер климатических интересов России и делают акцент на их корреляции с национальной безопасностью.
В 2022 г. утверждены правила создания и ведения реестра углеродных единиц. В реестре организации могут регистрировать климатические проекты, которые направлены на сокращение или предотвращение выбросов парниковых газов, или на увеличение их поглощения. В случае успешной реализации проекта его исполнитель имеет возможность получить углеродные единицы, а затем осуществить их продажу, передачу или зачет для снижения выбросов парниковых газов. Реестр является ключевой частью инфраструктуры рынка углеродных единиц, успешное функционирование которого будет способствовать декарбонизации экономики. Из зарегистрированных 28 климатических проектов на данный момент 9 будут реализованы в нефтегазовой отрасли и 5 – в электроэнергетике.
С 2023 г. в рамках действующей ГИС «Энергоэффективность» в России заработал реестр выбросов парниковых газов, который позволяет собирать отчетность промышленных предприятий, выбрасывающих более 150 тыс. т СО2 в год. С 2025 г. в охват регулирования попадут и средние предприятия в углеродоемких отраслях экономики с выбросами более 50 тыс. т СО2-экв. в год. Это позволит определить вклад отраслей и конкретных компаний в общий объем выбросов парниковых газов и выработать рекомендации по их сокращению.
Кроме того, в 2022 г. запущен эксперимент по достижению углеродной нейтральности на территории Сахалинской области до конца 2025 г., в рамках которого в прошлом году утверждены квоты выбросов ПГ для региональных регулируемых организаций на 2024-2028 гг.
Цель эксперимента — отработать методику учёта выбросов парниковых газов и торговли углеродными единицами для её дальнейшего тиражирования по всей России, а также апробировать технологии, ориентированные на низкоуглеродное развитие, которые затем смогут найти более широкое применение в других российских регионах. В частности, одними из мер по сокращению выбросов парниковых газов в регионе станут газификация и увеличение доли ВИЭ.
В 2023 г. подписан закон, вводящий сертификаты происхождения электроэнергии, согласно которому низкоуглеродным признают генерирующий объект, работающий либо на основе возобновляемых источников энергии «без использования процесса горения», либо объект атомной энергии. Наличие «зеленых» сертификатов позволит потребителям делать осознанный выбор в пользу экологичных источников энергии и тем самым снижать углеродный след.
По поручению Президента РФ на финальной стадии находится разрабатываемая Энергостратегия до 2050 г., среди задач которой – уменьшение негативного воздействия отраслей ТЭК на окружающую среду и их адаптация к изменениям климата.
В вопросах климатической повестки Россия активно сотрудничает с международным сообществом. Сформирована дорожная карта по климатической повестке в ЕАЭС. В рамках БРИКС предполагается создать условия для взаимного признания результатов климатических проектов странами при трансграничных операциях. Это стабилизирует рынок в данной сфере и в перспективе позволит получить дополнительные объемы финансирования климатических проектов.
Вопросы изменения климата и охраны окружающей среды также регулярно обсуждаются в рамках крупных международных конференций. В частности, в конце прошлого года климатический саммит COP28 в Дубае объединил представителей почти 200 государств, в том числе и России. Важное достижение России на СОР-28 — признание роли переходного топлива, в частности, газа и атомной генерации, для снижения выбросов при обеспечении энергетической безопасности. Считаем, что это важное и справедливое решение для развивающихся стран, не имеющих доступа к дорогим безуглеродным технологиям, которое коррелирует с позицией большинства государств, в том числе и России, о необходимости соблюдения разумного баланса между мировой энергобезопасностью и климатической повесткой.
В связи с этим ключевая цель климатической политики России в части отраслей энергетики – снижение их воздействия на климат без ущерба национальным интересам и конкурентоспособности российской экономики.
Среди основных инструментов декарбонизации ТЭК – расширение использования низкоуглеродных источников энергии, внедрение современных технологий и повышение энергоэффективности. На этих направлениях сосредоточены усилия Правительства РФ, энергетических компаний, региональных властей.
В последние годы Россия сделала мощный рывок в декарбонизации отраслей ТЭК. Уже сегодня низкоуглеродные источники выработки электроэнергии в России составляют более 85%, при этом на уголь приходится только 12% электроэнергетического баланса. Для сравнения: в среднем по миру этот показатель составляет 35%, в США – 19%, в Германии – 23%, в Китае – 63%, в Индии – 72%.
Подчеркну, что за 10 лет в нашей стране фактически с нуля создана отрасль ВИЭ. Программа поддержки ВИЭ в отношении проектов на оптовом рынке электроэнергии и мощности начала функционировать в 2009 г. Она позволила создать производственные и научно-технологические заделы в отрасли, благодаря которым планомерно возрастал объем ежегодно вводимой мощности на основе ВИЭ.
К настоящему времени совокупная установленная мощность генерации на основе ВИЭ в России составляет свыше 6 ГВт, включая объекты ВИЭ в изолированных энергосистемах и собственную генерацию промышленности. Для поддержки отрасли было принято решение о продлении механизма стимулирования ВИЭ после 2024 г. Ожидается, что до 2035 г. будет введено 15 ГВт новых мощностей ВИЭ.
Кроме того, достижению углеродной нейтральности будет способствовать развитие гидроэнергетики. Наша страна находится на 2 месте в мире по объему гидропотенциала после Китая. В России уже действует порядка 200 гидроэлектростанций совокупной мощностью более 52 ГВт, при этом мощность 15 из них превышает 1 ГВт. На долю гидрогенерации в энергобалансе страны приходится порядка 18%. К 2050 г. доля гидрогенерации в энергобалансе России достигнет 20%. На сегодняшний день уже запланировано 8 приоритетных проектов ГЭС суммарной мощностью 4,7 ГВт в регионах Сибири и Дальнего Востока.
Особое внимание уделяется развитию малой гидроэнергетики (станции мощностью до 50 МВт), которая позволяет сократить затраты и сроки реализации проектов, эффективно использовать гидропотенциал малых рек, обеспечивать электроэнергией труднодоступные регионы России. При этом в сфере малой гидроэнергетики Россия обладает полным технологическим суверенитетом.
В качестве «зеленой» энергетики также рассматриваем атомную генерацию: уровень эмиссии парниковых газов атомными электростанциями стремится к нулю. В связи с этим долю атомной генерации в энергобалансе планируется поступательно наращивать. Ведётся строительство новых атомных мощностей, в том числе реакторов последнего поколения на Курской АЭС-2 и объектов малой атомной генерации, в которой мы являемся абсолютными мировыми лидерами, для снабжения удалённых и труднодоступных регионов, особенно в условиях Крайнего Севера. Разрабатываются технологии замкнутого топливного цикла, безотходные и управляемые термоядерные технологии.
В рамках федерального проекта «Чистая энергетика» ведется поддержка развития водородной энергетики, которая также способствует решению задач по достижению углеродной нейтральности. Утверждены дорожные карты по развитию водородной энергетики и систем накопления энергии до 2030 г.
На их основе будут реализованы мероприятия по созданию и развитию отечественных технологий в области производства и применения водорода, реализации проектов в сфере водородной энергетики, создания в Калининградской области производства литий-ионных ячеек, модулей, тяговых батарей для электротранспорта и стационарных систем накопления энергии.
Расширение использования газа на внутреннем рынке стало также важным направлением работы в части экологической повестки, так как газ является самым чистым углеводородным источником энергии. Как я уже отмечал, газ назван «переходным топливом» для «облегчения энергоперехода» по итогам COP28.
Одним из наиболее масштабных и социально значимых направлений этой работы является газификация регионов России. По итогам 2023 г. уровень газификации составил 73,8%, к 2030 г. он достигнет 83%. По поручению Президента России ведется работа по социальной газификации домовладений граждан, медицинских и образовательных учреждений, а также садовых товариществ. В рамках выполнения указа Президента РФ о новых национальных целях развития будет обеспечено подключение к сетевому газоснабжению не менее чем 1,6 млн домовладений к 2030 г. и не менее чем 3 млн домовладений к 2036 г.
По поручению Президента РФ реализуется программа поддержки рынка газомоторного топлива (ГМТ). Создана необходимая нормативно-правовая база, в том числе государственная программа «Развитие энергетики» дополнена подпрограммой «Развитие рынка газомоторного топлива». Мероприятия по развитию рынка ГМТ включены в перечень инициатив социально-экономического развития «Чистая энергетика» и «Прорыв на рынки СПГ». Запущена программа господдержки мероприятий по развитию рынка ГМТ, которая заключается в субсидировании строительства газозаправочной инфраструктуры. С 2020 г. реализуются мероприятия по предоставлению субсидий на переоборудование автомобильной техники для использования ГМТ. Объем потребления метана на транспорте к концу 2030 г. должен достигнуть 6,8 млрд м3.
За счет модернизации нефтеперерабатывающих заводов и нефтехимических производств снижаются выбросы парниковых газов в нефтепереработке и нефтехимии. Проводятся работы по сокращению выбросов метана, внедряются технологии когенерации, то есть газотурбинные установки с коэффициентом использования топлива до 77%.
Российские энергетические компании для снижения выбросов активно используют инструменты повышения энергоэффективности. Продолжается программа модернизации тепловых электростанций, что также оказывает благоприятное влияние на экологическую обстановку в регионах. До 2031 г. планируется обновить соответствующее устаревшее оборудование общим объёмом до 46 ГВт, и в настоящее время рассматривается возможность продления этого механизма.
Низкоуглеродные и экологичные инициативы активно внедряются не только на федеральном уровне, но и на уровне энергетических компаний. Только в прошлом году был запущен целый ряд подобных проектов. В частности, «СИБУР» и «НОВАТЭК» рассматривают проекты по обводнению ранее осушенных торфяных болот. Компания «Татнефть» запустила климатические проекты на Миннибаевском ГПЗ и Бавлинском нефтяном месторождении, которые позволят выпустить 55,812 тыс. углеродных единиц. К реализации пилотного климатического проекта приступило АО «Ачимгаз», которое разрабатывает блок 1A ачимовских залежей Уренгойского НГКМ. Реализация проекта позволит ежегодно на протяжении 10 лет предотвращать выброс порядка 28 тыс. т СО2, снижая нагрузку на атмосферу, и в том же объеме осуществлять выпуск углеродных единиц.
Перспективной технологией сокращения выбросов, которая может применяться во всей энергетической системе, является CCS/CCUS (Carbon capture, utilisation and storage — технология улавливания, использования и хранения диоксида углерода). На данный момент 10 стран имеют прямые отсылки к технологии CCS в своих программах по снижению выбросов в рамках Парижского соглашения (Бахрейн, Египет, Иран, Ирак, Китай, КСА, Малави, Норвегия, ОАЭ и ЮАР).
Россия обладает огромным ресурсом в части хранения СО2. Совокупный объем потенциальных хранилищ СО2 в нашей стране – не менее 4,6 Гт. Технология улавливания и хранения углерода (CCS) имеет значительный потенциал в борьбе с глобальным потеплением и загрязнением окружающей среды. О планах строительства мощностей для хранения диоксида углерода до 2030 г. заявляли «Газпром нефть», «НОВАТЭК», «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «ЕвроХим» и др. Около 10 таких проектов находятся на стадии изучения.
В частности, «Газпром нефть» прорабатывает пилотный CCUS-проект в Оренбургской области мощностью 1 млн т. Также «Роснефть» и институт развития «Иннопрактика» заключили договор на создание карт геологических объектов на территории России, потенциально пригодных для экологически стабильного хранения СО2. В их число войдут угольные и соляные пласты, водоносные горизонты, магматические породы, истощенные коллекторы нефти и газа.
Развиваются технологии хранения СО2 в нефтегазовом пласте. В частности, такие инструменты для повышения нефтеотдачи уже используются на Самотлорском и Новопортовском месторождениях. Также развивается метод поддержания пластового давления путем закачки ПНГ в нефтегазовый пласт вместо его сжигания. Эта технология применяется, в частности, на объектах «ЛУКОЙЛа».
Подчеркну, что Россия поступательно поддерживает взвешенный и конструктивный подход к декарбонизации мировой энергетики, который позволит продолжать следовать экологическим целям, будет отвечать интересам как производителей, так и потребителей энергии, а также исключит использование климатической повестки в качестве политического и экономического инструмента неконкурентной борьбы за мировые рынки.

Сообщение Декарбонизация отраслей ТЭК: решение климатических задач без ущерба для энергобезопасности появились сначала на Энергетическая политика.

Александр НОВАК
Заместитель председателя Правительства РФ

С начала нового тысячелетия российская энергетика сделала гигантский скачок в качественном развитии. Во многом прогресс был обеспечен за счет личного внимания Президента РФ к отраслям ТЭК и своевременно принятым мерам государственной поддержки по ключевым направлениям.
В результате увеличились производственные показатели – по ряду направлений в разы, было обеспечено активное освоение ресурсной базы в нефтегазовой и угольной отраслях, велась модернизация нефтеперерабатывающих и электроэнергетических мощностей, вводились новые объекты инфраструктуры, значительный прорыв был сделан в газификации регионов страны. Запущены новые отрасли – ВИЭ и СПГ. Россия прочно удерживает статус мирового лидера в области атомной энергетики.
Сегодня российский ТЭК – один из самых мощных в мире. И задача, которая сегодня стоит перед Правительством РФ, отраслевыми компаниями, научным сообществом, – не только сохранить, но и приумножить достигнутые успехи.

Нефтяная отрасль

Нефтяная отрасль является одной из ключевых в экономике России.
С 2000 г. мы увеличили объемы добычи нефти почти на 65% (с 323 млн т до 531 млн т). Российская Федерация входит в тройку мировых лидеров по добыче нефти (2-3 место), занимает 2 место в мире по экспорту нефти (порядка 11%).
Россия играет ведущую роль на глобальном нефтяном рынке. Наша страна в 2016 г. стала идейным вдохновителем и одним из ключевых участников соглашения ОПЕК+.
Это первый опыт совместной координации действий на мировых рынках между странами ОПЕК и не входящими в картель производителями нефти. Данный формат сотрудничества доказал свою эффективность, позволяя стабилизировать мировой нефтяной рынок, что особенно важно в условиях попыток западных стран использовать спрос на энергоресурсы в качестве инструмента политического и экономического давления.
Накопленный эффект для бюджета России от сделки ОПЕК+ уже составил 30 трлн руб. дополнительных доходов. Эти средства играют важную роль для страны, в том числе позволяют развивать социальную сферу.
Значительный прирост добычи нефти за последние 20-25 лет удалось обеспечить благодаря мерам поддержки государства.
Были приняты налоговые льготы для трудноизвлекаемых месторождений, месторождений Восточной Сибири, шельфов Охотского, Печорского и Балтийского морей. Введены инвестиционные вычеты для истощенных и новых месторождений.

Объем инвестиций в нефтедобычу в 2010 г. составлял 1,1 трлн руб. в год. Благодаря мерам государственной поддержки, он вырос в разы: в 2020 г. – до 2,2 трлн руб., в 2023 г. – до 2,7 трлн руб.
В 2018 г. был введен принципиально новый для российской нефтедобывающей отрасли налоговый режим – налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД), который учитывает реальную себестоимость разработки месторождения и является более экономически справедливым и универсальным. Переход на НДД уже позволил стабилизировать добычу нефти на месторождениях с высокой степенью выработанности.
С 2019 г. доля добычи на НДД выросла с 9 до 52% или около 250 млн т от совокупной добычи нефти в России. Перевод в 3-ю группу НДД месторождений с добычей вязкой и сверхвязкой нефти дополнительно обеспечит до 50 млн т к 2035 г.
Чтобы повысить объемы производства и качество российских нефтепродуктов, была реализована широкомасштабная государственная программа модернизации нефтеперерабатывающих заводов, благодаря которой введено 109 установок переработки нефти.
В результате, с 2000 г. объем первичной переработки нефти увеличился со 171 до почти 275 млн т, производство автомобильного бензина – с 27 до 44 млн т, дизельного топлива – с 46 до 88 млн т. Глубина нефтепереработки выросла с 72% в 2000 г. до 84% по итогам 2023 г.
С 2016 г., в рекордно короткие по мировым меркам сроки, мы перешли на выпуск бензина и дизеля только высшего пятого экологического класса. А качественное топливо, как известно, не только сокращает воздействие на окружающую среду, но и продлевает срок службы автомобиля.
Сегодня внутренний рынок полностью обеспечен отечественным топливом, значительно расширилась номенклатура производимой продукции, повысилась безопасность и экологичность производства.
Для достижения этих показателей с 2011 г. действует механизм четырехсторонних соглашений между ФАС России, Ростехнадзором, Росстандартом и нефтяными компаниями о модернизации НПЗ.
В качестве дополнительных экономических стимулов к ускоренной модернизации НПЗ в 2014 г. запущен «большой налоговый маневр» в нефтяной отрасли. Также с 2019 г. начал применяться «демпфирующий» механизм для НПЗ, который позволяет нивелировать влияние мировых цен на нефть на стоимость топлива.
Еще одним инструментом привлечения инвестиций в создание новых производственных мощностей глубокой переработки нефти стал применяемый с 2021 г. механизм инвестиционных соглашений между Минэнерго России и нефтеперерабатывающими компаниями.
Значительное внимание уделяется развитию экспортного потенциала нефти и нефтепродуктов – от эффективной реализации энергоресурсов на экспорт зависит стабильность нашей экономики, обеспечение социальных обязательств.
Одними из самых быстрорастущих в мире являются экономики стран Азиатско-тихоокеанского региона, и на горизонте ближайших десятилетий, по прогнозам аналитиков, эта тенденция сохранится.
Стимулом для более активной переориентации экспорта стали незаконные санкции ряда западных стран, которые в 2022 г. ввели эмбарго на поставки сырья из России, а также установили потолок цен на российскую нефть.

Вопрос переориентации поставок решался общими усилиями правительства и нефтяных компаний. Причем работа эта началась несколько лет назад.
В 2009 г. был запущен в работу нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО), который впервые соединил нефтяные месторождения Сибири с портами Приморского края и открыл огромные возможности для поставки нефти на Восток.
С 2022 г. реализуется план мероприятий (дорожная карта) по развитию экспортной инфраструктуры российской нефти на период до 2026 г., которая предусматривает расширение инфраструктуры для увеличения экспорта морским транспортом.
И сегодня нам удалось полностью переориентировать весь выпавший после введения санкций объем экспорта нефти и нефтепродуктов на новые рынки. В прошлом году основными покупателями российской нефти стали страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В целом, в 2023 г. в страны АТР было поставлено более 80% российской нефти и более 35% нефтепродуктов.
Реализация масштабных проектов в нефтедобыче и переработке требует наличия передовых технологий.
Достижение технологического суверенитета российской экономики – задача, которую ставит Президент РФ.
С 2015 г. на поддержку отрасли нефтегазового машиностроения, начиная от разработки до масштабирования и вывода оборудования в том числе на экспортные рынки, Минпромторгом России было выделено более 60 млрд руб., в том числе на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, вывод пилотных партий на рынок, предоставление льготного заемного финансирования, а также возмещения по уплате процентов за пользование кредитами.
Совместные усилия нефтегазовых компаний, научного сообщества и государства позволили снизить импортозависимость отрасли с 67% в 2014 г. до 38%. Освоено производство по 140 ключевым позициям, в том числе это разработка оборудования для гидроразрыва пласта и роторно-управляемых систем, разработка опытных образцов оборудования для подводной добычи.
Сегодня мы двигаемся дальше. По поручению председателя Правительства РФ действует координационный совет по импортозамещению нефтегазового оборудования с участием ключевых компаний. Продолжается цифровизация отрасли на основе отечественного программного обеспечения и внедрение отечественных систем стандартизации и сертификации.

Газовая отрасль

Россия – мировой лидер по запасам природного газа.
Сегодня на газ приходится порядка половины (46%) топливно-энергетического баланса России.
Добыча газа в 2000 г. составляла 584 млрд м3. По итогам 2023 г. – более 636 млрд м3. В рекордном 2021 г. добыча достигала 762 млрд м3. РФ занимает 2 место в мире по добыче и экспорту газа.
Газ является самым чистым углеводородным источником энергии, поэтому его востребованность как в мире, так и в нашей стране растет. В этой связи мы активно занимаемся развитием ресурсной базы. В XXI веке мы впервые вышли на разработку крупнейших северных месторождений, аналогов которым нет в мировой практике.
Стратегическим газоносным регионом России является Ямало-Ненецкий автономный округ, где добывается 75% газа России. Здесь началось полномасштабное освоение Бованенковского и Харасавэйского месторождений. Были введены в эксплуатацию Северо-Русское месторождение, Утреннее месторождение, Семаковское месторождение, Южно-Тамбейское месторождение. На Востоке России запущены Чаяндинское и Ковыктинское месторождения, создан Сахалинский центр газодобычи.
Для транспортировки «голубого» топлива в стране создана самая протяженная и надежная в мире единая система газоснабжения, которая обеспечивает доставку газа от скважины до конечного потребителя – как на внутренний рынок, так и на экспорт.
За последние годы транспортная инфраструктура была расширена на Восток – был запущен масштабный газопровод «Сила Сибири». В 2019 г. по этому газопроводу начались первые в истории трубопроводные поставки российского газа в Китай. В 2023 г. экспорт по «Силе Сибири» достиг рекордных 22,7 млрд м3 в год (+47% г./г.), к 2025 г. ожидается выход газопровода на проектную мощность на уровне 38 млрд м3/г.
Для расширения транспортировки газа были приняты меры налогового стимулирования: введены льготы на НДПИ для Чаяндинского и Ковыктинского месторождений, с которых газ поступает на экспорт по газопроводу «Сила Сибири» в Китай.

Параллельно продолжается работа над новыми маршрутами поставок в сторону АТР — это дальневосточный маршрут, а также «Сила Сибири – 2». С учетом реализации этих проектов совокупно трубопроводные экспортные мощности в Китай увеличатся до 100 млрд м3/г.
Значительным потенциалом для наращивания экспортных поставок обладает производство СПГ, основное преимущество которого – мобильность.
В нашей стране отрасль СПГ стала развиваться сравнительно недавно – 15 лет назад. С 2012 г. реализуется стратегия развития производства и экспорта СПГ. В 2021 г. утверждена долгосрочная программа развития производства СПГ в России. Государство предоставило налоговые льготы – для ряда категорий месторождений был обнулён НДПИ для газа, который идет на сжижение. Кроме того, СПГ-проекты освобождены от экспортной пошлины.
И сегодня в стране работает 2 крупнотоннажных СПГ-завода и еще 2 среднетоннажных СПГ-проекта. Россия уже является четвертым крупнейшим экспортером СПГ, в 2023 г. объем экспорта составил 32,6 млн т. Президентом поставлена задача увеличить его выпуск до 100 млн т. Это позволит нам занять внушительную долю до 15-20% мирового рынка СПГ к 2035 г.
В стране уже есть значительные наработки в области производства оборудования для СПГ. Например, 4 линия «Ямал СПГ» (мощностью до 1 млн т) была введена полностью на российском оборудовании. Запатентованы также технологии для более мощных заводов (3 и 6 млн т СПГ).
Для развития отрасли создан Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений, который сможет серийно выпускать линии сжижения природного газа. Начиная с 2021 г., активно реализуется федеральный проект «Прорыв на рынки СПГ», в рамках которого Правительство РФ поддержало уже 28 работ, необходимых для реализации СПГ-проектов.
Подчеркну, что более 75% добываемого в России газа потребляется на внутреннем рынке. Сегодня газ является самым доступным источником энергии для жителей России. Задача, которую ставит Президент РФ – расширять использование газа на внутреннем рынке.
По поручению Президента РФ с 2005 г. в стране идет активный процесс газификации регионов, что позволяет все большему количеству граждан и предприятий получить доступ к экологичному и экономичному источнику энергии.
Уровень газификации страны достиг 73,8% (в 2005 г. – 53%). Продолжаем работу по доведению газа до максимально возможного количества субъектов, городов и домовладений. К 2030 г. будет на 100% завершена технически возможная газификация — это порядка 83%.
Проводится президентская программа социальной газификации, то есть газ бесплатно подводится к домам в уже газифицированных населенных пунктах. Для этого полностью пересмотрена нормативно-правовая база. И теперь строительство газовых сетей от месторождения до границ земельного участка заявителя осуществляется без привлечения средств граждан.
В 75 субъектах существуют меры социальной поддержки для льготных категорий граждан на подключение домов к газу внутри участка. Размер субсидии, которые предусмотрены для 13 льготных категорий на покупку и установку внутридомового газового оборудования, а также и на строительство сети газопотребления внутри границ земельного участка, составляет не менее 100 тыс. руб.
Значительно упрощена процедура подключения. Чтобы подать заявку на подключение к газу достаточно всего 3 документа: паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство собственности и СНИЛС.
Для удобства людей предусмотрена возможность подавать заявки на подключение наиболее удобными для каждого человека способами – на портале государственных услуг, в многофункциональных центрах (МФЦ), через портал единого оператора газификации (connectgas.ru), а также в клиентских центрах «Газпрома» в большинстве регионов страны.
На конец марта заключено более 1,1 млн договоров, газ подведен к границам участков 921 тыс. домовладений. Также по поручению Президента РФ идет газификация медицинских и образовательных учреждений. В конце февраля Президентом РФ принято решение о газификации садоводческих товариществ.
Реализуется программа государственной поддержки использования газа в качестве топлива для автомобилей. Предоставляются субсидии на строительство заправочной инфраструктуры, переоборудование автомобилей на газ.
Предполагается, что суммарный объем потребления ГМТ увеличится с 1,73 млрд м3 в 2022 г. до 15,4 млрд м3 в 2035 г., в том числе объемы потребления КПГ возрастут до 8,4 млрд м3, а СПГ – до 5 млн т.
Особое внимание уделяется развитию перспективной отрасли нефтегазохимии. За 20 лет мы уже добились существенного сдвига на этом направлении – Россия перестала зависеть от поставок импортных крупнотоннажных полимеров. Их производство в стране с 2010 г. увеличилось более чем в 2 раза – с 3,5 до 7,3 млн т в 2023 г. Следующая задача – обеспечить переработку нефтехимического сырья в конечную продукцию, то есть в товары народного потребления.
Для стимулирования производства нефтехимической продукции в 2020 г. были приняты поправки в Налоговый кодекс РФ о введении обратного акциза на этан и СУГ. Наряду с этим применяется механизм заключения инвестиционных соглашений с производителями нефтегазохимической продукции о создании новых и модернизации действующих мощностей.
В прошлом году утвержден обновленный план мероприятий по развитию нефтегазохимического комплекса до 2025 г., который предполагает создание нефтегазохимических кластеров в Арктической зоне РФ и на Дальнем Востоке, развитие транспортно-логистической инфраструктуры, а также подготовку квалифицированных кадров для отрасли.
Общий планируемый объём инвестиций в нефтегазохимию к 2030 г. составит порядка 3-3,5 трлн руб. При этом подчеркну, что эти вложения имеют мультипликативный эффект – 1 рубль инвестиций в нефтегазохимию дает 4 рубля в экономике.

Угольная отрасль

В России многие десятилетия угольная промышленность остается одной из ведущих отраслей. В последние годы существенно выросли производственные показатели. Добыча угля увеличилась с 2000 г. на 78% – с 247 до 439 млн т по итогам 2023 г.
Уголь добывается, прежде всего, на месторождениях Сибири и Дальнего Востока. Центром добычи является Кузбасс, где производят больше 200 млн т угля в год, то есть почти половину.
Сегодня наша страна – шестая в мире по добыче и входит в тройку мировых экспортеров с долей рынка почти в 15%.
Для достижения таких показателей отрасль преодолела непростой путь. С конца 1990-х гг. российская угольная промышленность успешно прошла процесс реструктуризации. Это привело к резкому повышению качества производимой и поставляемой на рынки угольной продукции и позволило угольным компаниям России быстро занять достойную нишу на мировом угольном рынке.
По поручению Президента РФ утверждена программа развития угольной промышленности, целью которой стал рост объемов экспорта на Восток. Поставки угля в дружественные страны за два года выросли на 68%, на них приходится уже 82% всего объема. Ожидается, что рост потребления угля на Востоке продолжится.
Для сохранения и развития потенциала отрасли работаем над внедрением передовых технологий, роботизацией, развитием углехимии.

Электроэнергетика

В прошлом году в России установлен очередной рекорд по выработке и потреблению электроэнергии. Важно обеспечить перспективные потребности экономики и граждан в электроэнергии.
Благодаря принятым решениям Президента РФ, энергетический комплекс России прошел значительный эволюционный путь в качественном развитии. За 15 лет значительно обновлены энергетические фонды – введено в эксплуатацию 55 ГВт новой мощности. Это позволило обеспечить источниками электроэнергии новых бытовых потребителей и промышленность, избежать риска дефицита электроэнергии.

Выполнена программа обновления фондов электрогенерации по договорам о предоставлении мощности. За 10 лет (2010-2020 гг.) было введено 136 объектов мощностью порядка 30 ГВт. В результате мы повысили стабильность и надежность энергоснабжения потребителей по всей стране. Программа стала одним из самых масштабных и успешно состоявшихся инструментов привлечения инвестиций в российскую экономику.
По поручению Президента РФ в 2019 г. стартовала новая программа модернизации генерации, в рамках которой до 2031 г. планируется модернизировать устаревшее оборудование тепловых электростанций в стране в общем объеме до 47 ГВт. Программа уже охватила 39 субъектов РФ. На данный момент введено 24 генерирующих объекта суммарной мощностью более 5 ГВт.
Для повышения надежности работы электроэнергетики приняты новые правила, которые предусматривают непрерывный мониторинг основных показателей деятельности энергокомпаний в течение года, что позволило повысить эффективность оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон.
С 2023 г. была введена новая система перспективного развития электроэнергетики. Такой подход позволяет учитывать потребности граждан, крупных инвестиционных проектов, планы по развитию различных отраслей экономики и таким образом более гибко подходить к оценке необходимого объема генерации на перспективу. Уже приняты программы развития электроэнергетических систем России до 2029 г.
За 10 лет существенно сократились сроки подключения к сетям и количество процедур. В международном рейтинге Россия поднялась со 184 на 7 место по показателю подключения к электрическим сетям, а количество этапов сократилось с 10 до 2.
С 2020 г. граждане освобождены от обязанности по обслуживанию и замене счетчиков электроэнергии, теперь эта функция возложена на сетевые и энергосбытовые компании.
Благодаря программе поддержки, в России за 10 лет создана новая отрасль – ВИЭ. За это время мощность объектов возобновляемой энергетики практически с нуля выросла до 6 гигаватт. Планируется, что к 2035 г. мощность ВИЭ достигнет 20 ГВт.
Источники ВИЭ уже есть в 58 регионах страны. При этом для ряда энергосистем, например Старополья, Крыма, Ростовской и Астраханской областей, Калмыкии, ВИЭ стало значимой составляющей общего баланса генерации.
У домохозяйств граждан появилась возможность реализовывать в сеть электроэнергию, произведенную на малой ВИЭ генерации. Для этого принят закон о микрогенерации (генерирующие объекты с установленной мощностью до 15 кВт). Теперь излишки энергии, например, от солнечной панели на крыше дома можно продавать энергокомпаниям, которые, в свою очередь, обязаны их покупать. Одновременно с этим приняты изменения в налоговое законодательство, которые освобождают доходы от продажи такой электроэнергии от налога на доходы физических лиц. Такой принцип сокращает затраты потребителей на энергообеспечение и повышает доступность энергоснабжения.
В 2021 г. программа государственной поддержки развития ВИЭ была продлена и усовершенствована. Теперь ее основная цель – не только стимулирование ввода новых объектов, но и поэтапное снижение себестоимости электроэнергии, выработанной объектами ВИЭ. Рассчитываем, что с 2036 г. отрасль станет полностью конкурентоспособной на внутреннем и мировых рынках.
В качестве перспективного направления электроэнергетики рассматриваем также атомную отрасль. Отечественные технологии атомной энергетики являются самыми востребованными в мире.
За последние 18 лет российские специалисты построили за рубежом 9 блоков. В настоящее время идет одновременное строительство 22 энергоблоков в 7 странах. Общий портфель зарубежных заказов – 33 блока в 11 странах. Это больше 80% всего рынка экспорта АЭС.
Атомная энергетика активно развивается внутри страны. Доля атомной генерации в энергобалансе России достигла 20%. Президентом поставлена задача довести этот показатель до 25%. В России построена единственная в мире плавучая АЭС. До 2035 г. предполагается сооружение 12 энергоблоков, из которых 10 большой и средней мощности, а также 2 энергоблока с реакторной установкой малой мощности. Продолжается работа по внедрению технологии замыкания ядерного топливного цикла.
Значительное внимание со стороны Правительства РФ уделяется развитию перспективной водородной энергетики. Принят ряд программных документов, которые нацелены на создание условий для развития в России этой отрасли и старта различных водородных проектов.
В частности, в рамках федерального проекта «Чистая энергетика» в 2023 г. принято решение о компенсации научным организациям, предприятиям и компаниям до 70% затрат на разработку технологий производства, транспортировки и хранения водорода, которые затем будут использованы при реализации крупных проектов в области водородной энергетики.
Очевидно, что российская энергетика в последние 20-25 лет сделала мощный рывок в увеличении производственных показателей, развитии инфраструктуры, технологий, научного и кадрового потенциала. Сегодня это комплекс современных высокотехнологичных предприятий, лидер инновационного развития, драйвер отечественной промышленности и науки.
Работа Правительства РФ и отраслевых компаний всецело направлена на стабильную надежную работу и максимальное раскрытие потенциала российского ТЭК как на внутреннем, так и на внешних рынках.
Дальнейшее развитие ТЭК будет направлено на решение задач, которые обозначил Президент РФ Владимир Путин в ходе своего выступления на Международном форуме «Российская энергетическая неделя – 2023». Это обеспечение внутреннего рынка доступными и качественными энергоресурсами, развитие глубокой переработки нефти и газа, наращивание экспортного потенциала, а также «формирование полного суверенитета отрасли: технологического, кадрового и финансового». «Предстоит кардинально увеличить объём и долю выпуска российского оборудования, особенно критически важного, вывести на новый уровень подготовку квалифицированных кадров и, конечно, сформировать собственные механизмы финансирования инвестпроектов», – отметил В. В. Путин.

Сообщение Российский ТЭК XXI века: энергия достижений появились сначала на Энергетическая политика.

Александр НОВАК
Заместитель председателя Правительства РФ

За последние два года российский ТЭК как одна из ключевых отраслей экономики подвергся самому мощному в истории внешнему давлению в виде всевозможных санкций и искусственных ограничений. Прошедший год показал высокую степень стрессоустойчивости энергетического комплекса России. Отечественный ТЭК достойно справился с вызовами, продолжил надежно обеспечивать энергобезопасность страны и обязательства перед иностранными партнерами.
В работе по развитию ТЭК мы руководствуемся приоритетами, которые обозначил Президент РФ в ходе своего выступления на Международном форуме «Российская энергетическая неделя — 2023». Это обеспечение внутреннего рынка доступными и качественными энергоресурсами, создание максимальной добавленной стоимости и развитие глубокой переработки нефти и газа, достижение технологического суверенитета отраслей энергетики, диверсификация поставок и наращивание экспортного потенциала.

Нефтяная отрасль

В 2023 г. в российской нефтяной отрасли шло активное освоение ресурсной базы, продолжилась модернизация нефтеперерабатывающих мощностей, вводились новые объекты инфраструктуры.
В общей сложности было открыто 43 месторождения углеводородного сырья. Лидером стал Приволжский федеральный округ, где открыто 34 нефтяных и 1 газоконденсатное месторождения. Также новые ресурсы были обнаружены в Республике Саха (Якутия), ХМАО, Иркутской и Томской областях и в Каспийском море. Суммарные запасы по ним составили 43,56 млн т нефти, 145,5 млрд м3 газа, 24,5 млн т конденсата.
В промышленную эксплуатацию запущены три скважины Саузбашевского месторождения в Республике Башкортостан. Впервые за 30 лет открыты новые залежи углеводородов на территории Чеченской Республики. В рамках реализации крупнейшего инвестиционного проекта мировой нефтегазовой отрасли «Восток Ойл» началось строительство подводного участка магистрального нефтепровода через реку Енисей, который станет частью масштабного 770-километрового нефтепровода «Ванкор – Пайяха – Бухта «Север». Продолжилось активное освоение континентального шельфа Российской Федерации и разработка действующих месторождений углеводородов.
По итогам 2023 г. зафиксировано незначительное снижение — менее 1% — добычи нефти и газового конденсата (порядка 530 млн т), что связано с участием нашей страны в соглашении ОПЕК+. Координация усилий нефтедобывающих стран в рамках сделки способствует стабилизации соотношения спроса и предложения и формированию справедливой цены на нефть. На сегодняшний день действие соглашения продлено до конца текущего года.
Увеличиваются показатели переработки. Первичная переработка нефти возросла на 1,1% (274,9 млн т). Производство бензина увеличилось почти на 2,8% по сравнению с 2022 г. (до 43,8 млн т), дизельного топлива — на 3,4% (до 88 млн т).
Приоритет, который обозначил Президент России — надежное обеспечение внутреннего рынка нефтепродуктами.
Особое внимание со стороны Правительства России уделяется контролю за ценообразованием на рынке топлива. В прошлом году в результате роста мировых цен на нефть мы наблюдали колебания стоимости топлива на бирже и в мелкооптовом сегменте. Правительство РФ приняло как оперативные, так и системные меры. Был установлен временный запрет на вывоз из России бензина и дизельного топлива, введены заградительные экспортные пошлины на нефтепродукты, увеличены нормативы биржевых продаж моторного топлива. Это позволило сохранить ценовую стабильность и доступность моторного топлива для граждан.
Сегодня ситуация стабильная, находится под постоянным контролем. Регулярно проходят совещания с нефтяными компаниями и представителями профильных органов власти, чтобы при необходимости оперативно реагировать на вызовы.
Для стимуляции сектора переработки нефти продолжается модернизация НПЗ. До 2028 г. посредством механизма инвестиционных соглашений будет введено 50 технологических установок по выпуску топлива. В результате исполнения соглашений производство автомобильного бензина и дизельного топлива экологического класса 5 увеличится почти на 4 млн т в год и 30 млн т в год соответственно.
Начиная с 2022 г., заключены 5 инвестиционных соглашений с производителями нефтегазохимической продукции о создании новых и модернизации действующих мощностей. Ввод новых мощностей в рамках этих соглашений с 2022 по 2027 гг. позволит дополнительно инвестировать в нефтегазохимию порядка 800 млрд руб.
Выработка крупнотоннажных полимеров к 2025 г. увеличится до 9,9 млн т с 7 млн т в 2023 г. Помимо этого, доля углеводородов в качестве сырья для нефтехимии должна вырасти с 26,2% в 2023 г. до 35,2% к 2025 г.

Газовая отрасль

Уровень добычи газа по итогам года составил 636,7 млрд м3, это на 5,5% ниже прошлого года, при этом добыча газа на шельфовых месторождениях по итогам 2023 г. возросла на 10,9% (до 34,5 млрд м3). Экспорт трубопроводного газа по итогам 2023 г. составил 91,4 млрд м3, а экспорт сжиженного – около 43,6 млрд м3.
В 2023 г. продолжился ввод новых месторождений газа и объектов инфраструктуры. Добыт первый миллиард кубометров газа из юрских залежей Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал, которое является опорным для завода «Ямал СПГ». В рамках развития Сахалинского центра газодобычи в 2023 г. успешно закончены комплексные испытания двух финальных добычных скважин Киринского месторождения.
Приоритетом развития внутреннего рынка газа остается газификация регионов страны. В настоящее время природным газом газифицировано 78 субъектов России. По итогам 2023 г. уровень газификации составил 73,8%. Президент РФ поставил задачу довести уровень газификации страны до 83%.

С 2021 г. продолжается программа социальной газификации, то есть бесплатного подведения газа к домам граждан в газифицированных населенных пунктах. За это время подано более 1,5 млн заявок на социальную газификацию, заключено более 1,1 млн договоров, до границ участка исполнено более 877 тыс., в 485 тыс. домовладений газ уже подведен.
В 2023 г. в 74 субъектах в региональных бюджетах было предусмотрено порядка 6,7 млрд руб. на выделение меры социальной поддержки ряда категорий граждан на выполнение работ внутри земельного участка, покупку и монтаж газового оборудования на сумму не менее 100 тыс. руб. на одно домохозяйство.
Программа социальной газификации, начиная с ноября 2022 г., стала бессрочной и распространилась на котельные, обеспечивающие теплоснабжение образовательных и медицинских учреждений.
Продолжается переориентация экспорта российского газа на новые рынки с акцентом на укрепление сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Ускоренными темпами наращиваем экспорт газа в Китай по трубопроводу «Сила Сибири», реализуется проект дальневосточного маршрута мощностью 10 млрд м3 газа в год, а также прорабатывается проект газопровода «Сила Сибири 2» через Монголию мощностью 50 млрд м3 газа в год. Для ускорения строительства новых объектов транспортной инфраструктуры Правительство РФ упростило процедуры согласований части работ при проектировании и строительстве магистральных газопроводов и нефтепроводов.
Стартовала поэтапная реализация проекта «Система магистральных газопроводов «Восточная система газоснабжения», на первом этапе которого планируется соединить между собой магистральные газопроводы «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток», а на последующих предусмотрено строительство магистрального газопровода «Сила Сибири — 2».
В настоящее время идут проектно-изыскательские работы для строительства газопровода «Белогорск – Хабаровск» протяженностью около 830 км от Амурского газоперерабатывающего завода до врезки в систему магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» в районе г. Хабаровска. Завершение строительства планируется в 2029 г.
По перспективному газопроводу «Сила Сибири-2» выполнен технико-экономический анализ строительства, в ходе которого определены его ресурсная база и предварительные технологические параметры. Сроки строительства газопровода и его основные технико-экономические показатели будут окончательно обозначены после подписания обязывающих соглашений с китайскими партнерами.
В текущем году продолжится переориентация экспортных потоков и наращивание доли России на мировом рынке газа. По нашим оценкам, в 2024 г. экспорт трубопроводного газа увеличится на 11% г./г. до 108 млрд м3 на фоне постепенного выхода на проектную мощность газопровода «Сила Сибири», а экспорт СПГ – на 14% до 38 млн т.
Развиваются новые СПГ-кластеры. Реализуется проект «Арктик СПГ 2». В работе – комплекс по переработке этансодержащего газа и производству СПГ в районе п. Усть-Луга.
В частности, продолжается развитие средне- и малотоннажных проектов СПГ. В ноябре 2023 г. газ поступил на малотоннажные комплексы по сжижению газа в Тверской и Тюменской областях. Потребителями первых на территориях регионов производств сжиженного природного газа станут региональные автоперевозчики и транзитный транспорт.
Работаем над раскрытием потенциала транспортных коридоров, которые позволят увеличить мобильность российских энергоресурсов. В 2023 г. грузопоток по Северному морскому пути достиг рекордных 36 млн т. Российские нефтедобывающие компании все активнее пользуются СМП для доставки нефти в страны Юго-Восточной Азии и Китай. Маршрут имеет критическое значение для транспортировки грузов с арктических энергетических проектов. Уже с этого года грузовая навигация на всём протяжении Северного морского пути станет круглогодичной.

Угольная отрасль

Добыча угля по итогам прошлого года составила порядка 438 млн т, экспорт достиг порядка 213 млн т.
За 2023 г. в Китай экспортировано почти на 52% больше угля, а в Индию – на 43 % больше по сравнению с прошлым годом. Доля экспорта в страны БРИКС выросла примерно на 46%.
Усилия Правительства РФ и угольных компаний направлены на дальнейшую переориентацию экспорта российского угля в страны АТР. Для этого вводятся новые месторождения на Востоке, расширяется железнодорожная и портовая инфраструктура.
Продолжается отгрузка угля через западные порты как потребителям Африки, Ближнего Востока и Атлантики, так и в страны АТР.

В ближайшие годы экспорт угля будет поддерживаться на уровне 220 млн т за счёт увеличивающегося мирового спроса на твердое топливо. Ключевыми импортерами российского угля останутся Китай, Индия и Турция. При этом расширение провозной мощности Восточного полигона до 173 млн т позволит увеличить экспорт через порты Дальнего Востока. После оптимизации второго этапа модернизации и реализации третьего этапа проекта развития Восточного полигона его провозная способность в 2031 г. составит 210 млн т.
Продолжается работа по повышению уровня промышленной безопасности, выводятся из эксплуатации шахты с высокими рисками аварийности, улучшаются условия труда шахтеров, снижается влияние на окружающую среду.
В числе приоритетных задач — развитие сектора глубокой переработки угля, реструктуризация угольной промышленности в новых регионах.

Электроэнергетика

В энергетическом комплексе по итогам года вновь превышены ранее достигнутые показатели. В 2023 г. выработка электроэнергии, по оценкам, составила 1151,6 млрд кВт·ч, потребление электроэнергии — 1139,2 млрд кВт·ч, что свидетельствует о поступательном развитии российской экономики, увеличении деловой активности и, соответственно, создании новых рабочих мест.
В 2023 г. введено 801 МВт новой мощности, из них 340 МВт приходится на возобновляемые источники энергии. Среди наиболее крупных объектов — две ветряные электростанции в Ставропольском крае. Это Кузьминская ВЭС установленной мощностью 160 МВт и первая очередь Труновской ВЭС установленной мощностью 60 МВт. Также запущены две газотурбинные установки суммарной мощностью 144,8 МВт на Полярной ГТЭС в Красноярском крае.
Для повышения устойчивости энергосистемы Крымского полуострова завершены строительство и ремонт трех подстанций, что увеличило мощность центров питания на 68 МВА. После модернизации состоялся пробный пуск энергоблока № 8 Приморской ГРЭС мощностью 210 МВт и прошел испытания с подключением к энергосистеме энергоблок № 1 Владивостокской ТЭЦ-2 мощностью 120 МВт.
В рамках дальнейшего развития Единой энергосистемы страны запущены масштабные проекты по обеспечению работы объединенных энергосистем Сибири и Востока, усилению межсистемных связей между объединенными энергетическими системами Сибири и Урала, что повысит надежность и качество энергоснабжения потребителей.
Также для обеспечения перспективных потребностей в электрической энергии и мощности граждан и промышленных потребителей, осуществляется строительство и реконструкция 9 объектов генерации с увеличением установленной мощности в ОЭС Сибири и ОЭС Востока на
1692 МВт.
В 2023 г. обеспечен ввод в эксплуатацию новых линий электропередачи, в том числе ВЛ 110 кВ «Певек – Билибино» в Чукотском автономном округе (1 этап строительства) протяженностью 490 км, что положительно скажется на качестве энергоснабжения потребителей Чаун-Билибинского энергоузла.
С 2023 г. запущена новая система перспективного развития электроэнергетики, которая направлена на оптимизацию строительства, модернизацию сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей. Утверждены схемы и программы развития электроэнергетических систем до 2029 г. Подготовлен проект долгосрочного прогноза потребления электрической энергии и мощности в ЭЭС России до 2042 г., который ляжет в основу впервые разрабатываемой генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 г. Документ планируется утвердить Правительством Российской Федерации в течение этого года.
Осуществляется планомерная работа по консолидации электросетевого комплекса и снижению числа неэффективных территориальных сетевых организаций (ТСО). Также во всех регионах продолжается работа по выявлению и принятию на баланс бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.
Одна из приоритетных задач — повышение эффективности энергоснабжения удаленных и изолированных территорий. Решение здесь — создание правовых и экономических инструментов для модернизации существующих и сооружения новых объектов генерации, а также определение оптимальных договорных схем взаимодействия потребителей и поставщиков электроэнергии.
Особое внимание уделяется восстановлению и развитию энергетического комплекса в новых регионах.
Динамично развивается атомная энергетика. Доля атомной генерации в общем энергобалансе — около 20%. ГК «Росатом» является крупнейшим производителем электроэнергии в стране и крупнейшим производителем энергии без выбросов СО2. Президентом РФ поставлена задача довести долю атомной генерации до 25%.
«Росатом» также остается безусловным лидером мирового атомного рынка. В портфеле зарубежных заказов на разной стадии реализации АЭС
33 проекта в 10 странах мира, 22 из них в 7 странах – в стадии сооружения. В частности, в прошлом году завершено строительство Белорусской АЭС, где возведено два суперсовременных сверхнадежных энергоблока поколения 3+ ВВЭР-1200.
Продолжается развитие компетенций в сфере водорода, что соответствует стратегии расширения использования низкоуглеродной энергетики в стране. В начале прошлого года подписано соглашение о сотрудничестве по развитию высокотехнологичного направления между Правительством России, компаниями «Росатом» и «Газпром» по дорожной карте «Водородная энергетика». Такая работа будет способствовать консолидации усилий компаний и организаций, созданию конкурентоспособных отечественных технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно-ориентированных проектов.

Импортозамещение

Особое внимание продолжаем уделять импортозамещению в отраслях энергетики. За последние 10 лет импортозависимость отраслей ТЭК снизилась с 67 до 38% по итогам прошлого года.
В 2015 г. доля импорта в энергетическом и нефтегазовом машиностроении достигала порядка 30 и 55% соответственно. На сегодняшний день мы обеспечиваем большую часть российского рынка, доля импорта составляет порядка 18 и 35% по этим отраслям соответственно. При этом российские энергетические компании отмечают высокое качество нашего оборудования и разработок при выгодной цене.
Для дальнейшего повышения уровня технологического суверенитета по поручению председателя Правительства РФ создан координационный совет по импортозамещению нефтегазового оборудования с участием ключевых компаний.
Продолжается освоение производства газовых турбин большой мощности. Ожидается, что первая серийная газовая турбина большой мощности ГТД-110М будет запущена в Краснодарском крае уже в 2024 г.
Российские машиностроительные заводы готовы наладить производство необходимой техники для угледобычи. Подготовлены технические задания на 78 позиций горно-шахтного оборудования.
Особое внимание уделяется разработке и внедрению российского программного обеспечения на предприятиях ТЭК.
Прошедший 2023 г. показал, что внешние вызовы стали мощным стимулом для российского ТЭК в развитии инфраструктуры, технологий, научного потенциала, открыли возможности для наращивания сотрудничества с целым рядом государств, которые готовы строить партнёрские отношения на принципах взаимоуважения и учета национальных интересов. Российский ТЭК продолжает достойно выполнять свои обязательства по энергоснабжению граждан, играет ключевую роль в экономике страны и сохраняет лидерские позиции на мировом энергетическом рынке.

DOI 10.46920/2409‑5516_2024_1192_6

Сообщение ТЭК России сегодня и завтра: итоги и задачи появились сначала на Энергетическая политика.